钦北区装备制造产业园区

• 【钦州招商】2016年钦州市政府工作报告

  2016年防钦州市政府工作报告——2016年2月25日在钦州市第四届人民代表大会第七次会议上市人民政府市长唐琮沅各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。“十二五”时期经济社会发展回顾“十二五”时期，发展形势一年比一年严峻。这五年，是我市负重前行、爬坡过坎艰难的五年，是我市克难攻坚、行稳致远奋斗的五年，更是我市抢抓机遇、跨越发展收获的五年。面对国际金融危机持续影响、“三期叠加”等一系列重大风险挑战，面对多次自然灾害的袭击，在市委的坚强领导下，全市各族人民积极适应经济发展新常态，凝心聚力、沉着应对，深入实施“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略，基本完成“十二五”目标任务，综合实力、战略地位、产业发展、城市建设、民生保障等方面实现历史性嬗变。回首五年，办成了一批大事喜事。——人均gdp首次跨上5000美元台阶，财政收入突破160亿元，一般公共预算收入突破50亿元，外贸进出口总额突破50亿美元，经济发展迈入新阶段。——中石油一期1000万吨炼油等重大项目全面投产，规上工业总产值突破1000亿元，钦州港经济技术开发区成为百亿元税收园区，产业发展进入重大收获期。——港口吞吐能力突破1亿吨，集装箱吞吐量近100万标箱，连续5年居北部湾沿海港口首位，建成运营3条高速铁路，实现亿吨大港梦想，迈进了高铁时代。——中马产业园开创“两国双园”国际合作新模式，保税港区全面封关运营，以钦州为核心的北部湾自由贸易试验区启动申报建设，成为国家级平台及享受政策优惠最多的地级市之一。——启动滨海新城建设，拉开现代滨海城市框架，城市功能进一步完善，成功创建国家园林城市，城市品位大幅提升。——县域工业驶入快车道，县域规上工业总产值突破800亿元，与临港工业形成并驾齐驱的发展新格局。——北部湾大学一期建成启用，建成广西北部湾地区最大职教园区，教育发展迈出新步伐。——成功举办广西第十二届运动会和广西第十三届少数民族传统体育运动会，极大提升知名度和影响力。五年来，顺应人民过上美好幸福生活的新期待，我们风雨兼程、迎难而上，我们锐意进取、砥砺奋进，一步一个脚印，一年一个台阶，迈出了坚实步伐，谱写了崭新的篇章。一、这是全市经济快速攀升，综合实力实现新跨越的五年坚持把扩量提质作为加快发展的主要任务，不断壮大经济规模，gdp、财政收入、固定资产投资、港口吞吐量、社会消费品零售总额等翻一番，工业产值、外贸进出口总额、集装箱吞吐量等翻两番。gdp年均增长11.5%，财政收入年均增长22.7%，规上工业总产值年均增长30.2%，固定资产投资累计完成3413亿元，外贸进出口总额年均增长34.7%。二、这是亿吨大港和多个国家级平台建成，战略地位实现新飞跃的五年(一)集装箱枢纽港已现雏形。深入实施亿吨大港工程，全面启动大榄坪50平方公里整体开发，建成30万吨级主航道及码头，五年新建成码头泊位35个，吞吐能力达到1.14亿吨。开通运营至昆明集装箱海铁联运“五定”班列，新开通16条班轮航线。五年累计完成吞吐量2.93亿吨，年均增长16.6%，集装箱完成312.1万标箱，连续5年稳居北部湾各港首位，年均增长30.3%。(二)开放平台取得新突破。成功搭建了一批国家级平台。中马产业园获国务院批准设立并获得国务院专门政策支持，启动区基础设施和配套体系基本形成。保税港区全面封关运营，整车、粮食、肉类进口口岸获批并开放启用，全国首家进口酒类知名品牌示范区获批。中国—东盟港口城市合作网络全面启动，中国—东盟港口物流信息中心一期建成。率先推进以钦州为核心的北部湾自由贸易试验区申报，成功复制推广了多项自贸区政策。(三)集疏运体系优化升级。完善出海通边、服务中南西南的大通道建设，建成运营钦州至南宁、至北海、至防城港3条高速铁路、4条普通铁路和钦州港至六景、钦州至崇左2条高速公路，黎钦铁路扩能改造、钦州港至大榄坪、大榄坪至保税港区铁路通车，钦州支线机场启动选址研究，广西沿海交通主枢纽地位进一步凸显。三、这是临港与县域产业双轮驱动，产业结构实现新升级的五年(一)临港产业快速崛起。深入实施千百亿产业“崛起工程”和“攻坚工程”。建成投产中石油一期，成功引进煤基多联产等项目，石化产能超过1000亿元。中船修船资源整合、力顺轻型载货汽车开工建设，装备制造业加快培育。中粮油脂等项目投产，国投二期、热电联产等项目加快建设，粮油食品、木材加工业产值双双超100亿元，造纸及纸制品、能源及新能源、新材料等百亿元产业加快形成。5年新增亿元企业148家，比2010年增长3.3倍。(二)县域工业突破壮大。先后实施县域工业“突破工程”和“壮大工程”，县域工业成为经济增长主力军。天山微电子、裕源药业、明利化工、邦琪药业等龙头企业壮大发展，医药、制糖、饲料、编织、纺织、服装、建材等县域特色产业集群加快形成。县域规上工业总产值达到886亿元，5年增长5倍，规上工业企业达到290家。(三)高新产业加快培育。建成自治区级高新区，卓能新能源、富仕通等重点项目建成投产，慧宝源基本建成，电子信息和医药产业初具规模。建成自治区级科技企业孵化器，5年新增9家自治区级企业技术中心、35家高新技术企业。发明专利拥有量5年增长10.5倍，高新技术企业工业总产值由2010年的753万元增长至62亿元，几乎从空白起步，5年增长800多倍。(四)服务业迅速壮大。引进一批知名零售巨头，建成一批大型商贸市场，电子商务方兴未艾。“引银入钦”成效明显，银行业机构入驻数居全区前列。与全国中小企业股份转让系统签订战略协议，润港林业成功在新三板上市。在全区率先开展跨境人民币贷款业务，跨境人民币结算量达38.2亿元，中马产业园获批试点资本金意愿结汇。旅游人数突破1000万人次，旅游收入突破100亿元。加工贸易异军突起，占全区加工贸易总额三分之一。(五)特色农业提质升级。深入实施“特色农业提升工程”，形成7大养殖基地，奶水牛、大蚝等养殖规模全国第一，10个特色农业产品获得国家地理标志产品保护。粮食生产实现“五连增”。率先完成集体林权制度主体改革，林下经济走在全区前列。5年新增农民合作社578家、重点龙头企业42家，建成国家农业综合开发现代农业园1个、国家农业科技园区1个、广西现代特色农业(核心)示范区1个。四、这是滨海新城开发建设全面启动，城乡面貌实现新变化的五年(一)城市发展拉开框架。滨海新城崭露新形象，白石湖、沙井岛、茶山江、辣椒槌四大功能片区基础设施初步完善，建成一批重大功能项目。河东新城建成体育中心及配套设施，一批上规模上档次的商住小区展现新风貌。建成白石湖公园、林湖公园、中山公园、江滨公园等一批市民休闲场所。建成子材大桥、北部湾大道、扬帆大道，“一环二横四纵一联”的城市快速路网络加快建设。旧城区功能提升，形成一批新商圈。新城开发、旧城改造和县镇建设同步推进，灵山江北新区、浦北金浦新区、钦北新城加快建设。(二)“四城联创”成效显著。实施“园林生活十年计划”，先后成功创建自治区和国家园林城市。打通166条城区“断头路”，建成一批小街小巷惠民工程。统筹推进城市环境综合整治，成功创建广西卫生城市、文明城市，获得全国文明城市提名，全面开展广西食品安全城市创建工作。市政设施不断完善，建成城区应急水源，实施城区污水管网清淤疏浚工程，完成41个排水改造工程，城市防洪排涝治理初显成效。获批全国第三批智慧城市试点。(三)生态文明水平提高。推进节能减排重点工程建设，淘汰落后产能171.4万吨，完成主要污染物排放总量控制目标。重金属污染防治通过验收。石化产业园获批全国首批国家级园区循环化改造示范试点。建成河东、大榄坪和10个重点镇污水处理厂，城市生活污水处理率94.8%。加强茅尾海综合治理，主要河流水质达标率、饮用水源地水质达标率均达到100%，空气质量优良率提升至全区第三位。森林覆盖率53%。持续推进“美丽钦州”乡村建设活动。五、这是民生改善力度持续增强，群众福祉实现新提高的五年(一)基本公共服务全面加强。民生支出逐年增加，连续5年占财政支出比重80%以上。坚持教育优先发展，建成一批中小学、幼儿园，钦州学院获自治区批准筹建北部湾大学并实现整体搬迁。公办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，新增2家“三甲”医院。建成市老年大学新校区、244个村级公共服务中心、979家农家书屋，公共文化场馆全部免费开放。坭兴陶烧制技艺和跳岭头列入国家非物质文化遗产，“扫黄打非”进基层经验全国推广。完成282座病险水库除险加固，建成沼气池5万座，解决了123万群众的饮水安全问题，完成县镇村道路通畅三年大会战任务，100%行政村、50%以上自然村通水泥路。创新社会治理方式，推进社会治安防控信息化建设和网格化管理，社会治安大局稳定，公众安全感稳步提升。基础设施、公共服务、社会管理进一步向农村延伸。(二)社会保障体系不断完善。在全区率先实现社保大集中信息管理，率先试点城乡居民大病保险，实现全区定点医疗机构异地就医即时结算，三项医疗保险参保率95.1%。健全失地失海农渔民养老保障机制，城乡低保月人均补助水平分别提高到282元和142元，实现动态应保尽保。人口增长得到有效控制，出生人口素质进一步提高。城镇新增就业12万人，比“十一五”增长368%，城镇登记失业率2.68%。建成保障性住房26206套，农村危房改造43560户。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别年均增长9.5%、13.4%。(三)扶贫攻坚取得阶段性成效。结对帮扶119个贫困村，在全区率先创建扶贫产业示范园，构建了“三位一体”大扶贫格局。5年共投入扶贫财政资金6.4亿元，修建贫困村道路1178条，实现了所有贫困村通硬化路，解决了107.8万村民行路难问题。5年减少贫困人口20.5万人。各位代表，刚刚过去的2015年，是2008年以来宏观经济形势最为严峻的一年，面对前所未有的经济下行压力和严峻复杂的困难挑战，全市上下齐心协力、奋力作为，深入贯彻落实中央和自治区稳增长决策部署，及时出台稳增长46条措施，推动经济稳中向好。全年gdp增长8.4%，规上工业总产值增长5.9%，财政收入增长17.3%，固定资产投资增长22.9%，外贸进出口增长9.2%，集装箱吞吐量增长34%。gdp、固定资产投资增速居全区前列，财政收入增速全区第一，较好完成了市四届人大六次会议确定的目标和任务，“十二五”规划实现圆满收官，广大人民群众有了更多获得感。一年来，我们重点抓了几项工作。——抓重大项目建设。深入实施“项目推进和招商引资攻坚年”活动，实行市领导联系重大项目制度。加大投融资创新力度，组建白海豚投资基金，组织开展4批国家专项建设基金项目储备和申报，落实北部湾重大产业发展专项资金，出台了ppp实施意见，首次成功发行中期票据、非公开定向债务融资工具等金融产品。盘活调整用地1537公顷。围绕重点产业开展精准招商，全年新签亿元以上项目132个，引进内外资506亿元;总投资500万元以上新开工项目增长52.1%，竣工项目增长30.4%。——抓精准服务企业。深入实施“企业服务年”活动，坚持“市长企业接待日”活动，强化“一企一策”精准帮扶，实施对铁合金用电大户给予每度电补贴2分钱等一揽子政策，争取到获批直供电试点，发放“惠企贷”1.6亿元，工业经济加快回升，新增规上工业企业30家、亿元企业23家。出台新购商品住房契税补贴等刺激政策，全面实行棚户区改造“以购代建”和公租房“以租代建”，着力去库存，房地产消费稳中有升，建筑业壮大发展。——抓城市功能提升。深入实施“城市建设年”活动，城市配套功能加快完善，解决了扬帆大道、蓬莱大道等“断头路”、“半边路”征拆“老大难”问题。上沙、沙坪等城中村改造稳步推进。完成100个生活污水直排口截流截污工程。——抓改革创新驱动。开展“改革创新年”活动，全面推进商事制度改革，深化行政审批制度改革，大力推进行政管理体制改革。中马产业园获批在全区率先试点设立外商股权投资类企业。保税港区完成委托管理，产业金融等特色业务取得突破发展，通用航空项目加速推进，整车进口1756辆。发布市直部门第一批权力清单和责任清单，全面完成市级行政审批事项清理。——抓社会民生改善。投入43亿元全面完成为民办十件实事工程。编制完成主城区教育布点规划，制定解决主城区“入学难”三年攻坚六年行动计划，新建、迁建学校30所，人和小学、市职教中心幼儿园等一批学校建成使用，市三中成功创建自治区示范性高中。全年城区环境空气质量优良率达90%以上。“三农”工作成效明显，完成2.1万亩“双高”糖料蔗基地建设，成为广西首个速丰林采伐管理改革试点市和水产养殖保险试点市。精准脱贫识别工作扎实推进。五年来，我们认真执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。严格贯彻中央八项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全面推进依法行政，政府自身建设全面提升，行政机关和干部作风明显好转，政府执行力和公信力不断提高，政务环境持续改善。国防教育和后备力量建设深入开展，双拥共建工作取得新成效。数倍获得新增建设用地计划指标，国土资源、就业、知识产权保护、防震减灾、档案、保密等工作荣获全国先进，海关、检验检疫、海事、边检、消防、税务、工商、质监、供电、烟草、通信、邮政、盐务、气象、水文等为我市经济社会发展作出了新的贡献，民族、宗教、侨务、统计、监察、审计、国资监管、物价、农机、供销、人防、海防、口岸、水库移民、科普、政务督查、哲学社会科学、决策咨询、地方志、法律援助、残疾人和关心下一代等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。各位代表，“十二五”发展成绩令人振奋，经验弥足珍贵。我们深深体会到：必须坚持党的领导，不断深化市情认识;必须坚持发展为要，在发展中转变调整;必须坚持改革开放，用以解决矛盾问题;必须坚持统筹兼顾，注重协调互动发展;必须坚持民生为本，让成果最大程度惠及于民。各位代表，“十二五”取得的成绩来之不易，得益于自治区党委、自治区政府和市委的正确领导，得益于历届党委、人大、政府、政协和老同志打下的坚实基础，得益于市人大的有力监督和市政协的大力支持，得益于市内外朋友的鼎力帮助，得益于全市各族人民的团结奋斗、顽强拼搏。在此，我代表市人民政府，向为钦州发展付出辛勤劳动的全市各族人民、人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向自治区各部门、中直区直驻钦单位、驻钦部队、武警官兵和兄弟城市，向所有关心支持钦州发展的港澳台同胞、海外侨胞和海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，“十二五”时期，我市经济社会虽然实现较快发展，但当前经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：开放平台未能充分发挥作用，辐射带动效应有限;经济总量偏小、发展基础相对薄弱，人均gdp低于全国、全区平均水平，与全面建成小康社会目标差距较大;农业比重偏大，工业化率较低，产业结构较单一;疏港体系尚未完善，港口物流成本较高，大通道效应不明显;基本公共服务水平有待提高，政府自身建设有待加强等。下一步，我们将围绕落实国际大通道、战略支点和重要门户“三大定位”，按照中央、自治区的决策部署，坚守自身特色，坚持战略提升，突出开放合作，不断构建继承式创新发展的战略体系，全面提升城市综合竞争力和战略地位，努力把各项工作做得更好，不辜负人民群众对更加美好生活的期盼!“十三五”时期发展思路和主要目标各位代表，未来五年是钦州建设现代生态滨海城市、实现发展新跨越的攻坚时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。“十三五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕中央赋予广西的三大定位和自治区的战略部署，大力实施“开放创新、港城联动、产业强市、生态惠民”发展战略，建通道、扩总量、提质量，实现跨越式发展，基本建成“一带一路”有机衔接的重要门户港、区域性国际合作新高地，基本实现“十年巨变”目标，全面建成小康社会。“十三五”时期的主要目标任务是：在全区开放发展格局中提档进位、奋力争先，实现与全国同步全面建成小康社会目标。——经济总量质量效益再上新台阶。2020年，地区生产总值力争突破2000亿元，比2010年翻两番，人均生产总值力争突破5.7万元，财政收入突破300亿元，一般公共预算收入突破100亿元，规上工业总产值力争突破4000亿元，固定资产投资5年累计完成6500亿元。经济总量在全区进位靠前，经济效益同步提升，经济结构优化升级取得更大进展。——“一带一路”有机衔接重要门户港地位确立。争取获批设立北部湾自由贸易试验区并建成核心区，建成区域性国际航运中心和北部湾集装箱干线港，连接东盟与西南中南地区的通道枢纽作用进一步增强，港口物流、集装箱业务加速发展，现代航运服务体系基本建立。2020年，港口吞吐量力争达到1.5亿吨，集装箱吞吐量力争达到500万标箱。——区域性国际合作新高地基本形成。建成中国—东盟港口城市合作网络钦州基地，中马产业园、保税港区等开放平台合作体制机制进一步完善，平台作用充分发挥，成为中国—东盟自贸区升级版先行试验区，形成全方位开放型经济发展格局。——现代产业体系更加优化。产业布局更趋合理，大型临港产业支柱作用进一步凸显，以港口物流为核心的现代服务业加快集聚发展，建成一批具有全国或区域性影响的重要产业基地，成为北部湾沿海现代产业集聚核心区。——现代滨海城市形象全面彰显。港城、产城、学城融合进程加快，建成国家生态园林城市和智慧城市，北部湾体育运动休闲基地特色凸显，新型城镇化水平和质量显著提高，全市常住人口城镇化率达到45%，努力把钦州建设成为生机勃发、活力涌动的中国最美内海城市。——人民生活水平和质量显著提高。2020年，城乡居民收入比2010年翻两番，比2015年翻一番，高于全国、全区平均水平。基本公共服务均等化水平显著提升，城乡社会保障体系更加完善，就业更加充分，全面完成精准脱贫攻坚任务，发展成果更多惠及百姓。——体制机制更有活力。全面深化改革、法治建设深入推进，重点领域和关键环节改革取得重大成果，法治政府基本建成，创新驱动能力增强，市场体系更加健全，社会充满活力创造力。——生态钦州品牌打响。生态型经济体系形成规模，生态保护和环境治理加强，区域生态环境质量保持良好，生态保护屏障基本建成，绿色低碳循环生产生活方式加快普及，节能减排约束性目标任务全面完成，建成国家森林城市，生态钦州建设成果显著。各位代表，“十三五”发展的宏伟蓝图已经绘就，尽管前进道路上面临着许多困难和挑战，只要有自治区党委、自治区政府和市委的正确领导，有市人大、市政协的监督支持，有全市广大干部群众的共同努力，规划所确定的目标就一定能全面实现，一定能够为全市人民创造更多的福祉!2016年主要目标与重点工作2016年是“十三五”规划的开局之年，开好局、起好步，对“两个建成”宏伟目标的实现至关重要。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;财政收入增长6.5%;固定资产投资增长16%;规上工业总产值增长9.5%;外贸进出口总额增长10%;港口吞吐量6800万吨，其中集装箱130万标箱;pm10、pm2.5分别下降5%以上。围绕上述目标，我们将突出“特色+绿色”发展，充分发挥平台、区位、后发优势，着力破解资金、交通、人才、体制机制瓶颈，抓好供给侧结构性改革，加快发展海洋经济、平台经济、县域经济、知识经济、生态经济，大力实施创新驱动、财税金融、产业拓展、精准脱贫、城市经营、营销招商、土地运营、智慧钦州、环境提升、法治建设等10个重大行动，重点抓好以下几个方面的工作：一、坚持开放引领，提升发展格局(一)大力发展平台经济全面推进中马产业园开发建设。进一步完善“两国双园”架构，推进基础设施、产业引进和体制创新。重点建设马莱大道、友谊大道北段等项目，完善园区商业、医疗、教育等公共服务功能。扩大高端产业集聚，推动慧宝源投产，开工建设中马科技园、智慧产业园、易通浩光电产业园、保利协鑫分布式能源等项目，争取超高压输变电装备制造、3d打印、稀土铝合金电缆等项目落户。规划建设跨境服务业集聚区，推进跨境金融服务中心建设，建立完善以资本为导向的园区开发模式。完善园区治理体系，探索建立法定机构管理体制和模式，加快建设自治区改革创新先行园区。拓展保税港区功能。继续完善配套基础设施，建设九大街、大型集装箱检查设备等项目。扩大整车进口、进口酒类展示等特色业务，推进开展跨境电子商务进口业务、粮油交易业务，推动水果快线项目落地，发展汽车展示销售市场，引进一批外贸综合服务企业，培育粮食、石材、木材等大宗商品进口交易，争取平行进口汽车试点。大力培育通航、冷链物流产业，建设通用航空产业基地，争取进境水果、活牛进口等指定口岸获批。探索实行码头资源共享与同港同船作业，争取国际船舶登记、启运港退税等政策试点。实施加工贸易倍增计划，加强与东盟国家贸易往来，促进外贸繁荣发展。提升发展钦州港经济技术开发区。推动“四区联动”发展，突出专注经济发展的功能定位，统筹解决好历史遗留问题和加快发展的关系。开展国家级经济技术开发区扩区研究，加快产业项目和基础设施建设，抓好千万吨级炼化一体化、芳烃、煤基多联产、国投三期等项目前期工作，加快行政商务中心、综合物流加工区建设。大力开展国际港航服务和产业合作，推进建设北部湾现代港航物流中心。加快建设中国—东盟港口城市合作网络钦州基地。制订发布合作网络章程和五年行动计划。争取成立合作网络秘书处，将合作网络纳入中国—东盟合作机制协调范畴。力争与已开通航线的港口城市全部实现港航信息互联。建成第一批项目，策划实施第二批项目。扩大与东盟港口城市的友好交流合作。争取获批北部湾自由贸易试验区。做好钦州片区土地总规、城市总规调整审核等工作，启动自贸区建设规划研究，配合自治区争取尽快获批。围绕复制推广的政策，继续开展先行先试。(二)全面推进大通道建设加快大能力码头泊位建设。围绕打造北部湾集装箱干线港，深化与新加坡国际港务等国际港航企业合作，全面加快大榄坪50平方公里整体开发运营。全面建成运营30万吨级油码头及航道、金鼓江航道等项目，完成东西航道清淤工程，开工建设鹰岭作业区2#泊位等工程，加快推进大榄坪9—13#泊位等一批重大码头项目，开展10万吨级航道扩建、20万吨级集装箱航道及码头等项目前期工作，启动大环、三墩扩区二期等港口新作业区开发，拓展港口新增长点。提升互联通达能力。开工建设保税港区集装箱办理站、东站经中马产业园至大榄坪及保税港区至三墩铁路、保税港区车场和货场，完善大榄坪港区海铁联运配套运输设施，降低集装箱运输物流成本。提升港口集箱能级，优化沿海三港穿梭巴士，加快北部湾港外贸航线转移，加密集装箱航班，继续培育开通至东盟国家的直航航线。实质性运营贵阳“无水港”，培育建立昆明、成都等“无水港”，推进区内主要城市、云贵地区的集装箱集中钦州港集散。提升港航服务能力。加强口岸联检大楼等基础设施和口岸监管设施建设，加快进出口检验检测平台建设，完成鹰岭、勒沟作业区围网升级改造，推进与西南、中南地区重要物流节点城市及海关特殊监管区域合作，完善“一站式”服务机制，构建集电子政务、电子商务、电子物流“三位一体”的口岸公共信息服务平台，提高通关效率。加快建设钦州港综合物流加工区，推动在钦州设立北部湾航运交易所，促进航运服务要素聚集。二、坚持产业强市，推动扩量提质(一)大力发展海洋经济实施产业拓展行动，优化发展空间，打造新的经济增长点。重点发展临海重化工业、海洋运输、海洋船舶、海洋渔业、滨海旅游，培育发展海洋工程、海洋生物医药、海产品深加工、海洋服务等海洋新兴产业，促进现代化海洋产业集群发展。重点服务中石油、国投、中粮、金桂等企业稳产达产，力促一批重大项目投产。协调解决企业生产原料问题，力争泓达化工等尽快投产，天恒石化、玉柴石化满负荷生产。继续服务扶持铁合金企业恢复扩大生产，推进钦州港区粮油加工产业整合，推动更多大企业开展直供电业务。开展茅尾海蓝色海湾五年行动，加快建设北部湾综合性海洋大学，建设海洋科技成果转化平台，构建更有竞争力的海洋经济体系，争取列入全国海洋经济强市示范市。(二)着力发展县域经济实施县域工业提升工程，支持县区创建自治区级经济技术开发区，建设陆屋临港产业园、金窝工业园、皇马工业园等临港配套产业重点承接基地，建成投产天山微电子四期、欧艺家具、华汇新材料、卓能新能源二期等项目，更大力度开展“惠企贷”工作，发展壮大食品加工、木材加工、医药、制糖、纺织、编织等特色产业，强化质量和品牌建设，促进县域工业扩量提质。建设武利、泉水、那丽、大寺等一批重点工业镇。力争县域工业产值超过1000亿元。(三)集聚发展现代服务业大力发展总部经济，促进服务要素集聚。加快推进长融世贸中心、东盟商贸城等大型市场、商业综合体建设，扩大城乡消费市场。升级改造人民路、钦州湾广场、年年丰等核心商业区，加大实施“农改超”，完善商贸流通网络。大力发展电子商务，扶持东盟商贸城采购批发平台，推进农村电商发展，支持快递业发展，规划建设中马跨境电商经济合作试验区。扶持培育物流龙头企业，建设物流信息基地，启动建设北部湾航运服务集聚区，重点发展船舶运输、船舶租赁等传统航运服务，加快发展航运交易、金融保险、船舶经纪、船务代理等航运服务。着力构建特色旅游产品体系，推进三娘湾文化旅游综合开发，做好海豚主题公园等前期规划工作，主动融入北部湾和东南亚旅游圈。(四)提升发展特色农业继续实施特色农业提升工程，稳定粮食生产，全面推进特色产业结构优化、品质升级。大力推进自治区级、市级现代特色农业示范区建设，加快尖山欢乐农庄、康熙富硒水稻、九佰垌、龙武、浦北生态观光等现代特色农业示范区发展。强力推进“双高”糖料蔗基地建设。积极发展新的农业生产经营主体，加大龙头企业、专业合作示范社培育力度，加快发展农产品加工业，加强农产品品牌、专业市场建设，支持发展农产品储藏保鲜、分等分级、产地初加工和产品营销业务，打造农业产业链。积极完善市、县、镇三级土地流转服务体系，推进现代农业产业化、规模化经营。三、坚持项目带动，增强发展后劲(一)开展“重大项目攻坚年”活动继续将重大项目作为全市经济工作的重要抓手，健全重大项目统筹推进机制，完善市领导联系重点项目制度，统筹协调服务重大项目，集中力量破解项目建设瓶颈。全市统筹推进重大项目380个，年度计划投资350亿元以上。力促每季度都有重大项目开工，加快推进热电联供、通明化工、大塘至浦北高速公路、沿海高速公路改扩建等重大项目前期工作，促进国投二期、中船修船资源整合、力顺轻型载货汽车等项目尽快竣工，加快贵合高速公路、南钦二级公路改扩建、陆屋至灵山一级公路等项目建设，形成新的增长点。(二)开展“园区基础设施会战年”活动实施园区基础设施提升三年攻坚，组织实施重点园区基础设施项目189个，突出抓好各类园区主干路网、关键物流通道、供电、给排水、环保设施、用地平整等基础设施和公共服务设施建设，重点推进钦州港经济技术开发区、高新区重大基础设施建设，完成园区骨架路网互联互通，搭建进出园区快速通道，近期规划区域基本达到“五通一平”。加快高新区二期启动区征地搬迁。继续完善提升县域工业园区。全面开发建设北部湾华侨投资区。(三)实施营销招商行动实施重点区域精准招商。创新招商机制模式，健全招商激励机制，建立与中马产业园、保税港区、北港集团招商联动机制。突出重点产业招商，瞄准行业领军企业，重点围绕石化、装备制造、现代服务业及电子信息、生物医药、新材料、新能源(汽车)等行业，引进一批龙头和下游企业，力争在海洋工程装备、机器人制造、石墨烯等领域有突破。优化招商服务环境，健全领导联系协调常态化机制，完善重大招商项目进展情况定期通报机制。优化审批服务，实行全程跟踪服务，力促项目“一站式”审批。跟踪服务投产企业，及时化解落户企业生产经营遇到的问题和困难，巩固招商成效。(四)实施土地运营行动创新用地保障方式。推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡荒滩等未利用地综合开发利用、小微企业创业基地标准厂房建设用地、城市低效用地再开发等土地管理改革试点，落实建设占用耕地“占补平衡”和“占优补优”，做好建设用海整体报批工作。促进土地节约集约利用，完善产业项目落户与项目投资强度、产出效益挂钩制度。提高土地运营能力，协调规划、收储、供应之间的关系，推进“绩效用地”。全面清理批而不征、征而不建的用地项目，对闲置用地项目实行退出机制，建立低效产业用地流转和二次开发奖惩制度，对收回土地重新调剂使用。完善落实征地搬迁配套政策，科学编制集体土地征收搬迁计划，以拆违促拆迁。四、坚持城乡协调，打造宜居城市(一)实施城市经营行动落实房地产消费鼓励政策，加快消化商品房存量，推进棚户区改造“以购代建”和公租房“以租代建”，促进房地产平稳发展。策划组织蚝情节等重大活动。开展营销钦州活动，利用传统和新兴媒体，运用市场营销理念和方法管理城市，制定城市cis系统和城市营销规划，打造城市形象品牌。启动创建国家生态园林城市、全国防震减灾安全示范城市，举办第九届广西“园博会”。实施城市亮通工程，开展主要街区亮化、绿化、美化、环境卫生整治和规范管理，提升东站区域等城市出入口和重要节点形象。(二)推进城市设施完善升级全面加快滨海新城开发建设，开工建设广西海洋农业职业技术学院、国际海员俱乐部等重点项目，白石湖片区基本形成骨架路网，积极推进“海绵城市”建设。完善主城区公共服务设施，加快城市公共交通建设，实施公共自行车服务系统工程，探索引进新能源汽车和城市公共汽车的社会化运营。实施中心城区道路畅通工程，每年改造升级两条道路，进一步完善城市路网，开工建设南北二级公路(桅杆坳至清水窝)，推进市区断头路、小街小巷、排水系统等改造建设。推进城区第二水源前期工作。开展申报城市地下综合管廊试点的筹备工作，力争获得国家新型城镇化综合试点。加快旧城改造，推进上沙、沙坪城中村改造。推进环境综合整治三年行动计划，加大城市综合执法力度。着力破解交通瓶颈，加快中心城区连接县城、镇村的快速交通网络建设。出台户籍、社保、教育、医疗、土地等新型城镇化配套政策，畅通农村人口有序进入城镇的通道，加快人口集聚。统筹推进城乡建设，按照产城互动要求，加快灵山新城、浦北金浦新区、钦北新城开发建设，着力培育一批特色重点镇。建成县县通天然气全线接通工程。(三)实施智慧钦州行动做好智慧钦州顶层规划，按照统筹规划、共享协同、迭代完善、注重实效的原则，推进国家智慧城市试点工作，加快实施智慧政务、智慧港口、智慧交通、智慧园区、智慧健康、网格化综合管理等工程，加快完成云计算中心、基础数据库、城市公共信息平台等项目前期工作，推进云视频中心、市民一卡通等项目建设，实施政务服务事项网上办理，形成智慧钦州建设的实际应用成果。创新城市管理方式，推进网格化城市综合管理体系建设，建成覆盖主城区60平方公里范围内的数字城管系统，全面提升城市管理水平。五、坚持改革创新，激发发展动力(一)深化重点领域改革着力破解体制机制瓶颈。进一步推进商事制度改革，探索推进全程电子化登记和电子营业执照。加大行政审批制度改革，规范和优化审批程序和审批流程，实施重大项目联合审批制度。推进行政管理体制改革，完成市、县、镇三级政府权力清单和责任清单。进一步理顺市与城区的关系。深化农业农村改革，稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，争取扩大政策性农业保险覆盖范围。深入推进国企、教育、卫生计生、文化、供销社、华侨农林场等领域改革，组建文化传媒集团，积极引入社会资本发展教育、文化、医疗卫生事业。(二)实施财税金融行动着力破解经济发展资金瓶颈。研究利用沿边金融改革政策，扩大资本项目意愿结汇、跨境人民币业务，探索设立跨境金融机构。加大财源培植力度，有效防范政府性债务风险。整合统筹使用财政专项资金，减少资金沉淀。加强投融资平台建设，盘活存量优质资产，推动融资平台转型，适当进入竞争性行业。尽快设立运营白海豚投资基金。加大企业债券和专项债券资源培育开发和储备工作，合理利用中期票据、融资租赁、非公开定向债务融资工具，组织实施一批ppp试点项目，探索产业引导基金、创业投资基金、股权融资、城市发展基金等融资方式，有效引入社会资本。编制重大项目“三年滚动计划”，积极争取国家专项建设基金。探索引进基金公司来钦设立私募基金。全面开展小额贷款保证保险试点，加快建立市县(区)联动融资担保体系。积极培育企业上市，推动一批企业在新三板挂牌。继续实施“引金入钦”。推进社会信用体系建设。(三)实施创新驱动行动加快完善技术创新服务体系。加强技术创新平台建设，以中马产业园、高新区为重点，全面实施高新技术产业培育工程，建设一批重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心和研发中心。培育和发展风险投资、创业投资基金，完善中小企业技术创新公共服务平台，加快科技企业孵化器布局建设。加强知识产权保护，鼓励产学研一体化发展。着力突破人才瓶颈，继续实施柔性引才“海鸥计划”，启动“助企聚才”工程，加快北部湾国际人才创业基地建设，推进博士后创新实践基地建设，创建高校毕业生创业孵化基地。推动大众创业万众创新，完善创业支持政策体系和服务机制，开展众包、众扶、众筹等创新试点，加快发展“互联网+”创业网络体系，扶持市场化、专业化、网络化众创空间建设，建设一批小微企业创业创新基地，支持农民工返乡创业，引导大学毕业生创业创新。(四)大力发展知识经济注重知识化、科技化、信息化，进一步完善经济知识基础设施，实施“互联网+”发展战略，完成卓能新能源整体转移，争取落户互联网安全产业、北斗卫星产业应用、3d打印、光电产业园等项目，重点发展新一代信息技术、生物技术、新医药、新能源、新材料、节能环保、智能制造等知识型产业。争取创建国家级高新区，加快推进高新区二期建设，重点打造电子、光电、医药、汽车、机电、服务产业园等“园中园”，扶持现有企业稳产达产。规划建设新型产业园，启动机器人制造产业园、深圳产业园、新能源汽车产业园等开发建设，争取机器人制造、石墨烯等项目布局，促进新兴产业集聚。新增高新技术企业5家。六、坚持绿色发展，改善生态环境(一)实施环境提升行动严格减排治污，加快推进污水管网建设，新开工建设河东河西污水处理厂联动工程、垃圾处理场综合整治工程，推进河东、大榄坪污水处理厂配套管网工程，加大生活污水直排口截污建设，全面整治“黑臭水体”。完善“两高”行业调整退出目录和鼓励政策，实行电力、钢铁、造纸等行业主要污染物排放总量控制。加强减排监测体系能力建设，推进机动车污染减排、规模化畜禽养殖减排。继续实施“绿满八桂”造林绿化工程，综合治理水土流失，森林覆盖率保持在53%。申报建设滨海新城红树林湿地公园。开展水污染、大气污染、土壤污染和近岸海域污染防治，加强茅尾海、沿海区域及钦江、大风江、茅岭江等入海河流流域整治，加强pm10、pm2.5数据监测及预警，持续改善空气质量。深入开展生态文明示范区创建，优化生态空间格局，强化资源开发生态监管，保护好特殊海洋生态景观、海洋生态系统。持续推进“美丽钦州”乡村建设，深入推进生态乡村建设活动，集中精力抓好“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”“公路果化”四个专项活动。(二)大力发展生态经济以生态化改造传统产业，培育发展新兴生态产业，大力发展特色生态产业。推动铁合金、造纸及林木加工等传统产业生态化改造，加快石化产业园等园区循环化改造，建设中马产业园国家级低碳产业园区试点，启动建设三墩循环经济示范岛，加快推动企业节能技术改造，推广太阳能光电建筑一体化技术，培育发展一批循环经济示范企业。探索建立循环经济发展基金，全面促进资源节约集约利用，加强工业中水回用，推进微型喷灌等高效节水灌溉技术，大力发展生态农林业、生态养殖业，继续推进森林生态效益补偿，打造富硒农产品基地。七、坚持民生优先，促进和谐共享(一)实施精准脱贫行动全面落实“六个精准”要求，推进基础设施建设、特色产业富民、教育培训就业、金融创新和产权收益扶贫等脱贫攻坚行动。进一步改善贫困地区生产生活条件，继续创新扶贫培训工作，增强贫困村农民就业技能，完善财政专项扶贫资金分配使用监管机制，创新金融扶贫产品，整合扶贫资源，动员全社会力量更多参与扶贫工作。完成“十二五”119个贫困村的考评验收。确保年内实现8.25万人脱贫、120个贫困村摘帽。(二)注重保障改善民生继续实施为民办十件实事工程。加快北部湾大学筹备工作，启动二期建设。推进学前教育新一期三年行动计划，进一步优化义务教育学校布局，加快解决“入园难”和义务教育“大通铺”“大班额”问题，促进县域义务教育均衡发展。推进普通高中优质特色发展，加快现代职业教育体系建设。大力发展民办教育，推进市外国语学校迁建等项目。持续深入开展全国文明城市、国家卫生城市、广西食品安全城市创建活动，推进列入“海上丝绸之路”世界文化遗产城市名单。全面推进博物馆、图书馆、群艺馆等公共场馆建设。加大实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化体育活动。提升卫生和计划生育服务水平，落实新的计划生育政策，完善城乡居民大病保险，加大城乡医疗救助。提高社会保险保障水平，推进精准救助，加强农村五保供养机构建设，探索农村五保供养机构公建民营模式。强化就业创业服务，落实创业扶持政策，加大职业技能培训，城镇登记失业率控制在4.5%以内。实施农村饮水安全提升工程、中小水利设施修复工程，新增恢复改善灌溉面积3万亩，50户以上自然村道路通畅率60%以上。继续做好保障性住房及农村危房改造工作。(三)提升安全发展水平落实安全生产监管责任，强化食品药品安全监管，推进水上搜救管理体系建设，提高防震减灾能力。健全社会矛盾纠纷调解机制，依法解决群众的合理诉求。推进司法队伍正规化、专业化、职业化建设。加强社会治安防控体系建设，强化网格化管理，推进社会治安防控工作的科技化、信息化。加强人员和装备保障，提高预防和打击犯罪的能力和水平，解决好群众反映强烈的治安问题，努力提高公共安全维护能力，深入推进平安钦州建设。八、坚持法治思维，加强政府自身建设实施法治建设行动，深入推进依法行政，全面履行政府职能，规范行政权力，强化严格执法，加快建设法治政府，推进治理体系和治理能力现代化，尽快提高新常态下推动发展的能力和水平。进一步规范完善重大行政决策程序，完善重大行政决策风险评估机制，充分发挥咨询专家、政府法律顾问作用。建立健全重大行政决策后评估机制和责任追究机制。全面推进政务公开，加强电子政务平台建设。健全完善行政权力方面的规章制度，自觉接受人大监督、政协民主监督，支持司法机关的依法监督，强化行政机关内部监督，加强行政监察和审计等专门监督，推进舆论监督和社会监督。巩固“三严三实”专题教育的成果，进一步改进作风。严格落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。各位代表!实现“十三五”良好开局需要各方面共同努力，要继续发展老龄事业，依法保障妇女儿童和残疾人的合法权益，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，做好国防动员、民兵预备役、双拥优抚和海防、人防、打私等工作，大力促进民族团结，依法管理宗教事务。各位代表!“十三五”和2016年经济社会发展任务十分繁重，责任十分重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓创新，奋发有为，为实现“两个建成”宏伟目标而努力奋斗!《政府工作报告》名词解释(注：按在报告中出现的顺序排序)“一环二横四纵一联”：2013年，市政府批复同意实施《钦州市城市交通综合网络规划(2011-2030)》，规划提出了“一环二横四纵一联”的城市快速路网络，一环为环城北路—环城西路—环城南路—进港公路—南北公路，两横为金海湾东延长线、滨海公路，四纵为北部湾大道(环城路以南)、进港公路(环城路以南)、钦犀公路、东港大道—六景高速连接线，一联为环城南路东延长线。“四城联创”：即创建国家文明城市、国家园林城市、国家卫生城市和广西食品安全城市。“一企一策”：2015年5月，市政府出台《钦州市2015年工业企业“一企一策”帮扶工作方案》，将当前生产面临较大困难的16家停产、半停产工业企业和15个推进缓慢的重点在建工业项目列为帮扶对象，实行市、县级领导、责任单位和责任人挂钩联系企业(项目)，制定帮扶措施，明确解决时限的工作机制，从而帮助在建项目及生产企业投产、稳产、达产，推动全市工业经济平稳较快发展。主城区“入学难”三年攻坚六年行动计划：2015-2020年，计划新建学校22所(幼儿园8所、小学7所、初中2所、高中3所、一贯制学校2所)，改扩建学校6所(幼儿园1所、小学5所)，主城区学校数量基本满足入学需求，主城区幼儿园、小学、初中、高中基本消除“大班额”，达到均衡发展要求。“四区联动”：钦州市区、中马钦州产业园区、钦州港经济技术开发区、钦州保税港区四区联动，共享资源力量，提高监管效率，全力推动钦州与园区科学协调发展。茅尾海蓝色海湾五年行动：我市“十三五”期间将分5年实施的蓝色海湾整治重点工程，包括生态环境建设工程和配套支持工程、茅尾海综合整治二期工程、三娘湾—大环海域综合整治工程、金鼓江海域整治工程和七十二泾海域海岛综合整治工程、茅尾海国家级海洋公园扩区，以及大榄江、茅岭江、钦江上游污染整治工程等一系列工程，进一步改善和保护我市海域尤其茅尾海海洋生态环境，增加茅尾海纳潮量，改善海水质量。园区基础设施提升三年行动：根据全市经济工作会议部署，从2016年开始，利用3年时间组织实施“园区基础设施建设大会战”，加快推进我市重点园区基础设施建设，推动园区产业集聚和产城融合发展，全面提升园区承载能力和综合竞争力，着力改善园区整体形象，为招商引资和入园企业创造良好环境。“占补平衡”：指《土地管理法》规定的国家实行占用耕地补偿制度，非农建设经批准占用耕地要按照“占多少，补多少”的原则，补充数量和质量相当的耕地。城市cis系统：即城市形象特征系统。“海绵城市”：新的城市建设运营管理模式，统筹规划建设河、湖、池塘等水系和绿地、花园、可渗透路面等城市配套设施，建设成为具有吸水、蓄水、净水和释水功能的“海绵体”，城市雨水通过“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，有效提高城市防洪排涝减灾能力。环境综合整治三年行动计划：为改善我市环境质量，保障人民群众身体健康，从2015年起至2017年，在全市开展环境综合综治行动，进一步降低pm10考核目标浓度，确保水环境主要问题得到解决，全市优良天数达到自治区下达的任务。重大项目“三年滚动计划”：按照深化投融资体制改革的相关要求，根据“干着2016年、备着明年、看着后年、想着大后年”原则，在加快推进当年政府投资项目建设进度的同时，及早谋划未来3年开工项目，并依托国家重大建设项目库，建立政府投资项目储备库，制定“三年滚动计划”，全过程推动政府投资项目实施和投资计划落实，形成接续不断、滚动实施的储备机制和良性循环，为长远发展增强后劲。对于拟申报中央资金支持的项目，必须纳入“三年滚动计划”，并在项目储备库中;对于未纳入国家重大项目建设库的项目，中央、自治区将不予资金支持。“助企聚才”工程：2015年底，我市出台《钦州市非公有制企业高层次人才培育和引进暂行办法》，明确实施“助企聚才”工程，引进非公有制企业高层次人才的范围和有关资助政策，推动实施非公有制企业家培训计划，力争每年遴选100名左右企业经营管理领军人才赴国(境)外培训、国内著名高校专题研修或到知名企业挂职锻炼，助力非公企业聚集更多高层次人才。

  2025-07-30

• 【钦州招商】2015年钦州市政府工作报告

  ——2015年2月4日在钦州市第四届人民代表大会第六次会议上代市长?唐琮沅各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。2014年工作回顾过去的一年，是我市社会和谐稳定、经济较快增长的一年。全市认真贯彻自治区党委、政府决策部署，在市委领导下，在市人大、政协监督支持下，深入实施“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略，坚持“稳中求进、提速提质、改革创新、彰显成效”总基调，扎实推进“三个年”活动，沉着应对错综复杂经济形势的挑战，经受住两次超强台风暴雨灾害的考验，经济社会发展迈出了坚实的步伐。——主要经济指标增速排全区前列。初步统计，全市生产总值增长9.8%，居全区第3位，总量855亿元；规模以上工业总产值增长13.9%，居全区第4位，总产值1291亿元；固定资产投资增长17.9%，居全区第4位，投资总额659亿元；外贸进出口增长51.1%，居全区第1位，总额突破50亿美元；社会消费品零售总额增长12.8%，居全区第3位，总额突破300亿元；集装箱吞吐量增长16.8%，达70.2万标箱，居北部湾沿海港口首位。——改革开放内生动力明显增强。重大项目布局速度加快，保税港区、中马钦州产业园区、高新区等重大平台正成为新的增长点。中国-东盟港口城市合作网络钦州基地启动建设。统筹抓好42项重点改革，积极申报建设北部湾自由贸易试验区，强化行政审批制度改革，经济社会发展环境进一步优化。——人民生活水平得到新提高。扎实推进为民办实事工程，解决了一批涉及群众切身利益的医食住行等问题，财政全年用于民生的支出占财政支出比重达到81.4%。城镇登记失业率3.43%，城镇居民人均可支配收入增长7.3%，农民人均纯收入增长10.4%。一年来，我们主要抓了六个方面工作：一、坚持以招商引资为抓手，以项目建设为基础，以服务企业为纽带，努力为经济社会发展积蓄力量、释放活力。组织开展“项目推进和招商引资攻坚年”活动，强化重大项目建设指挥部制、市领导联系重大项目责任制，市主要领导定期听取和研究招商工作，继续实施招商引资责任制，形成投资和项目建设新高潮。引进中石油芳烃、修正药业等重大项目，中石油芳烃成功列入全国石化产业规划布局方案，国投电厂二期获核准并全面建设侯卫东官场笔记。全年新引进项目369个，其中亿元项目129个，实际到位资金511.7亿元。组织开展“企业服务年”活动，坚持每月开展“市长企业接待日”活动，全年接待企业40家、解决问题98个，落实企业服务联系卡制度，发放联系卡788份，协调办理问题197个，有效帮助企业解决了生产经营和项目建设中遇到的困难。中石油含硫原油加工配套工程全面建成投产，中船修造船一期、30万吨级支航道等重点项目开工，金桂纸业、中粮油脂等企业顺产达产，新投产澄星磷化工等20家企业，化工、浆纸、粮油加工等支柱行业较快增长。科技创新成效凸显，发明专利申请量实现倍增。14个工业技术创新项目列入自治区创新计划，3个创新平台获自治区认定。新增县域亿元企业51家，新增规模以上工业企业12家，县域规模以上工业总产值增长33.4%。出台实施促进非公有制经济发展系列政策，民间投资增长26.1%，非公有制企业注册数量增长20.5%。积极培育财源新增长点，全市财政收入138.3亿元，其中一般公共预算收入47.6亿元，增长6%。二、坚持产城融合发展理念，深入开展“城市建设年”活动，同步推进新城开发、旧城改造和县镇建设，城乡面貌展现新变化。滨海新城、河东新城加快开发，白石湖片区路网等基础设施建设全面推进，北部湾大学等功能性项目稳步建设。实施城建项目195个，完成投资47.8亿元。打通一批断头路，建成一批小街小巷惠民工程，“出行难”得到改善。统筹推进城市环境综合整治，河东、大榄坪等污水处理厂配套管网进一步完善，城市防洪排涝治理初显成效。旧城改造步伐加大，县城及小城镇建设有序开展，城镇基础设施进一步向农村延伸。开展“营销钦州”系列活动，申报建设国家第三批“智慧城市”试点，创“三城”取得阶段性成果。实施“园林生活十年计划”，完成中山公园改扩建、林湖森林公园二期。全市城镇化率进一步提高。三、坚持以开放倒逼改革，港口建设、平台发展和园区开发在扩大开放合作中实现新突破。抓住建设“21世纪海上丝绸之路”和打造中国-东盟合作升级版的机遇，全力推进港口和各类园区的开放开发与合作，外向型经济快速成长。开工建设鹰岭作业区3#、4#泊位等项目，建成永鑫10万吨级散杂货码头、大榄坪南作业区北1-3#泊位等，港口吞吐能力突破1亿吨，吞吐量完成6413万吨，增长6.2%。加密至香港定期航班，成功开通首条至东盟直航航线。中马钦州产业园区获得国务院的特殊政策支持，明确在产业发展、金融创新、土地开发利用等方面先行先试，成为全国外商投资企业资本金结汇管理方式改革试点的16个园区之一；保税港区体制改革获得重大突破，保税港区即将委托钦州管理，二三期通过验收，全面封关运营，获准开展小批量汽车进口，成为进境粮食指定口岸；完成北部湾自由贸易试验区专题研究，总体方案正式上报国务院。率先推进跨境人民币贷款业务试点并开展了广西首笔业务。市直国企改革有序开展。润港林业上报全国中小企业股份转让系统，盛和电子、还珠科技、泰盛木业3家公司在区域性股权市场挂牌。成立北部湾华侨投资区，搭建新的开放平台。与关丹港、西哈努克港结为国际姊妹港，与班达伯格市缔结友好合作城市。进一步调整理顺城区管理机制，积极探索乡镇机构“四合一”改革，政务服务进一步向基层延伸。四、坚持调整产业结构、优化发展空间的思路，推动特色农业提质增效、服务业提速扩量，着力转变经济发展方式。在大力发展二产的同时，加快发展一产和三产，三次产业比例为22.7:39.6:37.7，结构进一步优化。实施“特色农业提升工程”，全力应对超强台风“威马逊”和“海鸥”所带来的超强暴风雨，迅速组织抗灾救灾和灾后恢复生产，粮食、经济作物、畜牧等产量及效益均有增长，水产养殖得到较好恢复；高丰火龙果基地建成首批自治区级现代特色农业(核心)示范区，中国“龟谷”核心区全面开工建设，黄瓜皮、青蟹、红椎菌通过国家地理标志产品保护认证，灵山县荣获“中国茶叶十大转型升级示范县”；农村土地承包经营权确权登记颁证试点稳步推进，新增农民专业合作社246家、家庭农场189家。东盟商贸城一期、东盟农产品大市场一期等专业市场建成，广西南菜北运产地集配中心项目完工。获批筹建4家小额贷款公司和2家融资性担保公司，新引进证券、保险机构各3家。开展全区首笔8亿元保险债权资金业务，成功发行滨海置业集团棚户区改造、临海公司一期企业债券和全区首支8亿元小微企业扶持债券，金融机构本外币存、贷款余额比年初分别增长9%、3%。旅游业进一步发展，三娘湾、八寨沟、五皇山等特色景区改造升级工程建成，千年古陶城加快建设，接待游客和旅游收入分别增长11.5%、22.3%。五、坚持执政为民发展理念，切实加强民生工程、社会事业和生态建设，努力让人民群众得到更多实惠。全力实施为民办十件实事工程，63个子项目完成投资42.8亿元，占计划投资105.6%。建成城区应急水源项目。就业规模持续扩大，保障性安居工程任务超额完成。推进市中医医院等公立医院搬迁新建，建立城镇居民大病救助医疗保险制度，城乡医疗保险实现全覆盖，社会保障体系得到完善。城市和农村低保补助月均分别提高55元、26元，新农合和城镇居民医保政府补助标准提高40元。村(社区)干部待遇月均提高350元。城市公共交通进一步改善，拆迁安置加快推进。建成一批镇村道路，行政村水泥路通畅率达98%，农村群众出行条件大为改善。加强高等教育、职业教育，加快中小学标准化建设，新建和改扩建一批中小学、农村幼儿园，完成老年大学改建项目。建立集聚人才体制机制，引进一批领军型高层次人才。扎实开展文化惠民活动，全面铺开全民健身，成功承办广西第十三届少数民族传统体育运动会。跳岭头列入第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。扫黄打非工作经验得到国家肯定并在全区推广。优生优育和计划生育服务不断优化，低生育水平保持稳定。继续深化“携手共创平安和谐家园”活动，社会治安持续好转，社会更加和谐稳定。食品药品安全监管不断强化，防震减灾工作获全国先进，应急管理体系进一步完善，安全生产形势保持良好。“美丽钦州·清洁乡村”活动富有成效，农村保洁长效机制逐步构建，生态乡村活动全面启动。强化节能减排，加强钦江流域和茅尾海综合治理，主要污染物总量排放完成自治区下达任务，万元GDP能耗实现下降。工会、共青团、妇联、残疾人事业取得新进展，国防教育和后备力量建设深入开展，双拥共建工作取得新成效，海关、检验检疫、海事、边检、消防、税务、人民银行、银监、工商、质监、供电、烟草、通信、邮政、盐务等为我市经济社会发展作出了新贡献，民族、宗教、外事、侨务、农机、水库移民、供销、广电、统计、贸促、人防、海防、科普、气象、水文、档案、决策咨询、扶贫、地方志、老龄和关心下一代等工作取得新成绩。六、坚持民主决策和依法行政，认真践行群众路线新要求，在反对“四风”立行立改中提升政府形象。深入开展党的群众路线教育实践活动，转变作风，狠抓整改，解决了一批群众反映强烈的突出问题。对政府性楼堂馆所、机构编制进行清理和规范，完善改进作风、加强效能建设、联系服务群众等制度，查处了一批有影响的违纪违法案件，全市“三公”经费下降14%。深入实施行政效能提速工程，进一步简政放权，取消、下放一批行政审批项目，市本级行政审批事项比上年减少14%，投资环境满意度排名全区前列。推进民主决策，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，建立人大代表、政协委员列席市政府常务会议制度，人大代表议案建议和政协提案按时办复率100%。进一步密切与各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士的联系。加强规范性文件、重大行政决策合法性审查。强化行政监察和审计监督，主动公开预决算、环境保护、社会民生等政务信息。各位代表，过去的一年，全市上下从实际出发，务实求进、凝心聚力，担当负重前行，风雨同舟共济，经受住了严峻考验，在面对国际问题与国内矛盾双叠加、短期问题与长期矛盾齐碰头、总量问题与结构矛盾相交织、负面因素不断恶化、整体增速持续放缓、困难矛盾超乎想象的情况下，经济社会发展基础得到有力夯实，取得这样的成绩实在来之不易天火大道辰东。这得益于自治区党委、政府和市委的正确领导、科学决策，得益于人大、政协有效监督，得益于法院、检察院的大力支持，得益于各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士肝胆相照、携手合作，得益于广大客商和企业家共克时艰、共创大业，得益于驻钦部队、武警官兵、公安干警牢记使命、忠诚履职，也得益于老干部、老同志的理解和支持，得益于全市人民同心同德、艰苦奋斗，大家都是值得点赞的。在此，我代表市人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒看到，钦州正处于发展的特殊时期，还存在不少困难和问题。产业结构不优，企业竞争力不强，部分企业生产经营困难；新增长点不多，抗风险能力弱，可用财力不足，偿债进入高峰期；促进民间投资的门槛和障碍依然存在，改革开放内生动力不足，科技创新意识不强、支撑能力不足；资源和环境约束加剧，社会矛盾在短期内难以化解，要素保障和社会稳定压力加大；政府自身建设存在薄弱环节，投资环境有待进一步优化。各位代表，实践证明，困难再大，挑战再多，只要我们勇于担当、砥砺奋进，只要我们坚定不移贯彻中央、自治区决策部署，只要我们从钦州实际出发，保持定力，把牢经济规律，精准发力，坚定不移依靠群众、群策群力，蹄疾步稳加以化解，钦州就一定能再攀高峰、再创辉煌，让钦州人民过上更好的日子!2015年工作安排2015年是全面推进法治建设的开局之年，是“十二五”规划的收官之年。世界经济形势依然复杂严峻，国内经济发展进入新常态，经济下行压力很大。但我市经济发展长期向好的趋势没有改变，特别是国家推进“一带一路”战略和打造中国—东盟合作升级版，自治区全面实施“双核驱动”战略、加快构建新的战略支点，以及国家深化改革、扩大开放所形成的体制机制优势，将为我市加快发展提供更大动力。当前，我市进入工业化和城镇化关键时期，改革开放红利进一步释放，产业发展基础加速形成，我们务必认识新常态、形成新共识，适应新常态、培养新引擎，探索新方式、拓展新空间，以勇立潮头、舍我其谁的气魄，锲而不舍、昂扬向上的精神，只争朝夕、敢为人先的闯劲，推动经济社会发展再上新台阶。2015年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“稳中求进、扩量提质、改革创新”的工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕提前全面建成小康社会目标，全面深化改革、扩大开放，继续实施“三个年”活动，全面推进钦州法治建设，切实保障和改善民生，促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；财政收入增长6%；规模以上工业总产值增长18%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总额增长12%；港口吞吐量7000万吨，其中集装箱吞吐量90万标箱；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长13%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格指数控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在10‰以内。围绕目标要求，重点抓好以下六个方面的工作：一、强化项目拉动作用，加快形成经济增长内生机制，培育城市长远发展后劲。大力推进重大项目建设。继续开展“项目推进和招商引资攻坚年”活动。集中攻坚突破中石油芳烃、华谊煤基多联产、汽车、飞机制造、中电投热电联供一期、南防高速公路钦州段改扩建、南宁至北流高速公路钦州段等一批重大项目前期工作，并争取开工建设，形成投资增长新的支撑点。加强协调服务，确保国投电厂二期、中船修造船一期、贵合高速公路等重大项目顺利建设。开工金鼓江12-17#泊位等项目，力争建成30万吨级支航道、金鼓江航道、国投煤炭码头等项目，抓好20万吨集装箱码头及航道前期工作。突出抓好亿元项目储备建设，确保投资平稳和可持续。强化重大项目策划，争取中石油二期、国投电厂三期、中船修造船二期等一批关系钦州长远发展的战略项目，纳入国家和自治区“十三五”规划。坚定不移推进大招商招大商。健全招商引资机制，强化小分队招商、专业招商、产业招商、以商招商和全员招商，保持“啃硬骨头”的攻坚态势和紧叮不放的“蚂蝗”精神。坚持产业龙头和产业链并重的大招商，主要围绕芳烃、煤化工、造纸、汽车、船舶修造五大产业链和高新产业招商，争取一批大项目落户。积极谋划高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，力争有新突破。更加注重引进亿元以上和具有“总部经济”效益的项目，提升招商质效。着力增强港口辐射带动能力。完成5亿吨大港规划、樟木环-观音堂作业区规划调整，加快三墩二期扩区规划研究。全面深度与北港集团合作，推进其与新加坡国际港务、太平船务合作，加快大榄坪片区50平方公里整体开发建设，实现保税港区网内外联动，尽快启动火车东站经中马钦州产业园区至三墩铁路和钦州集装箱办理站的建设，支持北港集团培育以钦州港为中心的集装箱干线港，强化海铁联运，开通“五定”班列，加密至香港班轮，培育开通至东盟外贸集装箱航线，构建与贵阳等腹地城市的“无水港”，确立集装箱干线港的地位。新增中粮码头、大榄坪12-13#泊位等一批涉外码头开放，港口吞吐能力达到1.2亿吨。积极推动平陆运河研究。推进大型汽车站场、火车站场建设，建成运营大榄坪至保税港区铁路支线。开展面向东盟的区域性国际航运中心规划研究和船舶保税登记可行性研究。启动航运服务集聚区规划建设，建成口岸联检大楼、电子口岸及鹰岭、勒沟等作业区围网升级改造工程。在保税港区借鉴实施上海自由贸易试验区监管创新制度。全面实施促进口岸“大通关”的政策措施，探索推进与西南中南跨区域通关合作模式，推动中马“两国一检”查验新模式，推进“六市一关”、“三个一”、“单一窗口”等便利化措施。加强农村基础设施建设。大力推进农田水利建设，开工建设犁头嘴海堤、青年水闸除险重建等项目，加快建设大环及大灶江堤围、石梯水库等项目，完成一批中央财政小型农田水利重点县、病险水库除险加固、海河堤防、中小河流治理、农村饮水安全等项目建设。着力推进119个贫困村精准扶贫，谋划新一轮301个“整村推进”贫困村扶贫攻坚工作，启动76个水库移民新村建设。推进农产品深加工，完善产品加工、冷链物流、销售网点等设施。加大农村生态能源工程和农村路网建设，力争50户以上自然村水泥路通畅率达57%以上。提高发展要素保障水平。全面推进滨海新城、茅尾海综合整治和土地(海域)收储，下功夫解决好农民回建房安置工作。用足城乡建设用地增减挂钩试点和浦北县、钦南区低丘缓坡试点以及钦北区小微企业试点建设用地报批政策。盘活存量土地，着力提高供地率，促进土地集约节约利用。做好耕地“占优补优”，探索实施土地和建设网格化管理，坚决打击违法抢种、抢建行为。扩大资本项目意愿结汇、跨境贸易人民币结算、境外人民币贷款等业务。拓展项目融资渠道，研究建立政府特许经营权管理办法及特许经营体系，统筹各类资金，充分发挥财政资金作用，优先保障在建项目的续建和收尾，重点防范债务风险，积极探索PPP等新的融资方式。二、突出科技支撑作用，促进产业联动发展，加快总量扩张和转型升级。壮大提升临港产业。更大力度开展“企业服务年”活动，继续实施“市长企业接待日”制度。加快交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业发展。服务好中石油、国投、中粮、金桂等一批骨干企业顺产稳产。支持东油沥青技改、力顺机械转型升级，开工建设东南纸业、富控电梯等项目，加快建设嘉华钛白粉等项目，建成中船修造船一期工程，全面投产中马港青粮油、泰兴石化等项目。规划建设芳烃下游产业园、纺织产业园、纸制品产业园、船舶修造配套区、三墩“石化岛”，形成新的临港产业集聚区。培育做强县域工业。继续实施“县域工业壮大工程”，完善提升县区工业园，打造县域特色工业集聚区。引导有条件的县域工业园区申报自治区级经济技术开发区。建成投产骄丰化工、华益新能源、华汇镍业一期、卓能新能源等项目。继续实施“抓大壮小扶微”工程，支持中小企业发展壮大，创新中小企业融资平台服务，开展“惠企贷”，重点培育发展11个特色产业板块，加快形成一批中小微企业集聚区。推进北部湾华侨投资区开发。力争2015年县域工业产值突破800亿元。提档升级现代服务业。围绕千亿元现代服务业目标，编制现代服务业集聚区发展规划，制定出台扶持政策，促进现代服务业集聚壮大。加快河东新城、滨海新城等商业网点布局，规划建设火车东站商业区，培育金海湾东大街家居建材、小商品专业市场集聚区，建设港航物流、商贸会展、健康医疗、教育科技等服务业集聚区。争取北部湾国际汽车城、红星美凯龙、人和春天商业综合体等大型商业项目开工，推进城区大中型农贸市场和重点镇农贸市场的升级改造。支持和引导电子商务等新型商业业态加快发展。扩大城乡消费市场，充分发挥消费需求的拉动作用。推动特色旅游发展，开通至东盟国家旅游班轮，加快邮轮母港规划研究。开工建设三娘湾文化旅游综合开发、八寨沟旅游综合开发等项目，建成麻蓝岛旅游度假区欢乐海岸、千年古陶城一期等项目，规划建设岭南民俗文化街区，建设国家级非物质文化遗产项目钦州跳岭头传承基地，打造一批文化产品、体育赛事知名品牌，挖掘海洋文化、陶艺文化，培育文化创意、网络服务、数字动漫等新兴文化业态。加快发展特色优势农业。发展现代高效农业，推进农业现代化，实现农业增效、农民增收。培育创建农产品品牌，发展“一镇一业”、“一村一品”。推广应用先进技术，深入实施“米袋子”、“菜篮子”升级工程，建设农产品质量安全检测中心。抓好荔枝、香蕉、大蚝、奶水牛等产业规模化标准化，建设一批标准果园、示范养殖基地。改造提升传统农业，打造一批新型农业示范区，推进北部湾华侨投资区特色农业种植园开发建设，加快火龙果现代特色农业(核心)示范区、台湾农民创业园开发建设，基本建成中国“龟谷”养殖核心区。推进“双高”糖料蔗基地建设。培育一批市级以上龙头企业，支持农民专业合作社示范社和家庭农场建设，新培育农民专业合作社30个。建设玛氏火龙果综合加工基地、龙门港水产产业园等重点农业加工流通项目，力争农产品加工率达到43%以上。大力实施科技创新驱动战略。科技是钦州发展的第一要素，深入实施发明专利倍增计划，启动建设国家级科技孵化研发基地，促进科技创新成果专利化、产业化，引导和支持企业突破一批核心技术，提高企业自主创新能力和科技核心竞争力。加快推进高新区二期建设，围绕2017年创建国家级高新区的目标，重点打造电子、光电、医药、汽车、机电、物流、服务产业园等“园中园”。开工建设富仕通(钦州)产业园项目，争取引进修正集团制药项目，建成投产骏升科技二期、半宙天龙等，促进盛和电子、奥佳华环保电池等稳产达产。利用中马“两国双园”政策优势，扩大引进国内外高新技术要素资源，争取引进北斗东盟产业园等项目，建成投产慧宝源项目。三、实施新型城镇化战略，协调推进中心城区和县镇建设，加快构建新型城镇化体系。推进滨海新城建设上新台阶。继续开展“城市建设年”活动。围绕打造“最美内海城市”，加快白石湖、辣椒槌、沙井岛、茶山江片区开发建设。建成白石湖片区2.3平方公里基础设施、东盟生态园、北部湾国际人才创业基地、风情酒吧街等重点工程。开工建设广西安全工程职业技术学院，加快英华职业技术学院搬迁，开工中央景观大道、奥博体育文化中心、北部湾滨海养老中心、国际海员俱乐部等项目，加快推进北部湾博物馆、沙井岛东岸、九鸦和茶山江安置区、疍家风情小镇等项目建设，引进修正健康产业园等项目。加快推进与中交集团天津航道局合作开发沙井片区。以滨海新城建设为龙头，协调推进河西老城区、河东高新城、港口新城和三娘湾旅游度假新城建设，加快一批功能性项目布局，进一步提升城市对港口和产业的支撑作用。加快完善城市配套功能。坚持规划引领，提升城市综合交通、停车场、给排水、综合管网等专项规划。完善城市路网，加快建设环城东路、环城西路南段、平山东大街、滨海大道以及钦江五桥，开工建设南北二级公路钦州段维修工程、钦江一桥维修加固工程，力争完成环城北路、子材东大街等工程落霞。进一步完善污水垃圾处理设施，重点抓好河东污水处理厂配套管网和生活垃圾收运系统工程建设，建成生活垃圾焚烧发电项目。开展人民路、中山路等历史街区保护规划，实施一马路及周边区域改造，推进上沙村、沙坪村城中村改造，改善老城区交通体系和市政设施，建设城市新型社区。促进产城融合发展。按照产业集聚、项目集中、土地集约、生态环保的原则，加快形成园城协调互动发展格局。高标准规划建设好中马钦州产业园区、保税港区、高新区等一批重点产业园区，打造产业合作示范区。加强县区工业园区和乡镇工业集中区建设，突出抓好钦南进口资源和新材料产业园、钦北皇马工业园建设，推动灵山工业区、浦北县城工业区等自治区产城互动试点园区发展，加快园区路网及生活配套设施建设，以产城一体促进新型工业化与新型城镇化互动发展。统筹兼顾县镇建设。围绕县城和重点镇扩容提质，编制实施新型城镇化发展规划及实施方案。推动灵山、浦北、钦北新区开发建设。规划建设陆屋、寨圩、那丽、大寺、犀牛脚等一批综合型、旅游服务型、工业交通型特色村镇，力争完成全部镇总规及重点镇控规。加快村镇基础设施建设，推进重点镇的路网、给排水、文体设施、绿化、污水及垃圾处理设施建设。推进天然气县县通工程和二级瓶装液化石油气供应站点建设。有序有效开展“镇改办、村改居”工作。着力提升城市管理水平。实行城市精细化管理，提升绿化净化美化水平。加快建设智慧城市，推进城市综合执法体制改革和数字城管建设。深化“三城”创建，深入实施“园林生活十年计划”，抓好黎合江公园、茅尾海红树林生态保护恢复和钦州植物园建设，继续完善林湖森林公园设施，实施城市闲置土地空间“覆绿”工程，加快城市道路绿化精品线路建设。加大城区道路、公园、广场园林绿化和基础设施管护力度，筹备申报第十届广西(钦州)“园博会”。不断完善城市公共交通服务。深化城市环境综合整治，加强城市内涝治理及市政道路维护管理，探索违法建设查控监督考评机制，继续推进钦州湾大道、金海湾大街等市容管理示范街创建。四、坚持深化改革、扩大开放，着力破解经济社会发展的瓶颈制约，切实增强发展动力和活力。深化重点领域改革。开展“改革创新年”活动。深化行政审批制度改革，完成新一轮行政审批项目取消和下放清理工作，继续探索推进乡镇“大部制”改革。加快投融资体制改革，推进工商登记改革，进一步完善配套政策，更大力度支持非公经济发展，推动民营资本进入教育、卫生、医疗、养老、城市基础建设等领域。深化财税体制改革，进一步理顺市和城区、开发区管理体制，探索形成市园良性互动模式。继续研究利用沿边金融综合改革试验区、中马钦州产业园区金融改革的各项政策，探索在股权投资基金、资金池、个人境外投资等领域的改革创新，推进中小企业贷款保证保险试点和上市工作，推动跨境人民币融资业务开展。加快农村体制改革，构建新型农业经营体系，推进土地承包经营权确权登记颁证，建设镇级农村土地流转服务中心和土地流转市场；开展速丰林采伐管理改革试点，推进集体林权配套改革；创新水产畜牧养殖金融服务，继续推进农村信用体系建设，组建农村产权交易中心；积极推进耕地“小块并大块”工作。有序推进户籍制度及相关配套制度改革。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度。推进医药卫生体制、国企、华侨农林场、公务用车制度等改革。放大开放平台要素集聚和政策效应。健全“市园一体化”的体制和机制，全力支持中马钦州产业园区开发建设，加快形成产业集聚。深化保税港区管理体制改革，探索可持续运营发展模式，将保税港区纳入大榄坪区域统筹开发，加快创建全国首家进口酒类综合服务产业知名品牌示范区，推进国家燕窝及食品营养保健品检测重点实验室建设，力争完成进口肉类、水果、木材口岸报批验收。争取国家尽快批准设立北部湾自由贸易试验区。以中国—东盟海洋合作年为契机，全面建设中国—东盟港口城市合作网络钦州基地。推进钦州港经济技术开发区、整车进口口岸等平台建设，支持各县区开发平台建设，形成开放合力。促进外贸繁荣发展。大力实施加工贸易“三年倍增计划”，大力引进珠三角、港澳台地区转移加工贸易企业，加快培育磷酸出口基地和酒类进口基地，打造加工贸易梯度转移重点承接地。用好外贸政策，争取国家和自治区边境地区转移资金，提升企业发展能力，稳定边境贸易发展。继续加大国际市场开拓力度，全力扩大出口规模。五、大力推进社会建设和民生工程，建立健全生态文明投入机制，切实提升群众幸福指数。突出落实民生保障。继续实施为民办十件实事工程，筹措资金43亿元，实施社保惠民、健康惠民、教育惠民、安居惠民等10类65项重点民生工程。完善社会保险网络和“五险合一”信息管理系统，开展社会保险扩面征缴。开工建设保障性住房和棚户区改造11856套，建成2300套。全面建立“救急难”社会救助制度，在镇(街道)试点设立低收入家庭经济状况核对工作服务站，增强基层社会救助力量。建立基本养老服务制度，建成一批示范中心敬老院，实现30%以上农村社区建有幸福院，改善农村五保供养条件。落实创业奖励政策，开展针对高校毕业生、残疾人、失地农民、失海渔民等群体的特色创业就业技能培训，以培训带动创业就业。加强建设领域农民工工资支付监管，构建和谐劳动关系。健全公共服务体系。继续优先发展教育，推进新一轮学前教育三年行动计划和职业教育攻坚五年计划，建成北部湾大学一期并实现钦州学院整体搬迁，建设和改造一批中小学校及幼儿园，推进教育均衡发展。加快推进市第一人民医院全科医生临床培养基地等项目建设，全面启动新农合市级统筹，提升卫生和计划生育服务水平。支持党建工作站、党群服务中心建设。大力弘扬社会主义核心价值观，加强科普宣传工作，继续实施妇女儿童发展规划。继续推动全民健身，申报坭兴陶世界非物质文化遗产和“海上丝绸之路”世界文化遗产城市。创新社会治理机制。深化“平安钦州”建设，强化社会治安动态管控，注重源头治理，保障人民安居乐业。健全重大决策社会稳定风险评估和应急处置机制。推进社区“网格化”服务管理。依法化解社会矛盾和纠纷，完善信访事项终结评议机制，积极化解信访积案。做好法制宣传教育、法律援助等工作。持续开展安全隐患大检查大整治活动和道路交通安全综合整治行动，着力做好重点行业领域的安全工作，加强人员密集场所事故隐患防范。推进防灾减灾体系基础设施建设，完善灾害预警机制。实施质量兴市战略，推进自治区食品安全城市建设试点工作，全力保障群众舌尖上的安全。推进生态文明建设。发展绿色经济、循环经济和低碳技术，加强节能减排工作，开展钦州港经济技术开发区循环化改造，推进城镇污水处理设施建设及机动车污染减排，完成35家规模化畜禽养殖场污染治理设施建设。强化海洋环境保护工作，重点开展茅尾海综合治理，完善码头污染防治设施，加大对沿海企业的监测监管，加强沿海区域及入海河流流域的环境综合整治，推进监测数据共享，确保海水、江水质量达标。推进造林绿化，加强水土流失综合治理，保护自然生态系统结构和功能。加快可再生能源示范建设。全面推进“美丽钦州·生态乡村”活动，净化美化农村生态环境。六、坚持法治思维、依法施政，善治善政善成，加快建设高效法治政府。更加注重依法行政。加大政务公开力度，自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，积极接受舆论监督和社会监督，高度重视司法监督。完善行政权力运行机制。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，努力做到政府职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。清理规范部门行政权力，推行权力清单制度，完善执法程序，规范执法行为，推进综合执法。推进依法科学民主决策，完善重大行政决策程序，继续邀请人大代表、政协委员列席市政府常务会议。更加注重转变职能。进一步厘清政府与市场、政府与社会以及政府层级之间、政府各部门之间的关系。加快公共资源交易平台建设，稳步推进政府购买服务试点，积极探索公共事务社会化管理。简政放权，加强政府治理能力建设，提高行政效能，坚决杜绝行政不作为、慢作为和乱作为。坚持要理性不要冲动、要排难不要畏难、要担当不要懈怠、要实干不要空谈，形成执政为民、服务发展的良好政风。更加注重从严治政。全面加强惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，强化行政权力的制约和监督，从源头上防治腐败。认真践行“三严三实”，坚决纠正“四风”，厉行节约、反对浪费，从严控制行政成本，坚决制止奢侈浪费。充分发挥审计监督作用，加大纠风和专项治理力度，严肃惩处违法违规行为，解决损害群众利益的突出问题。培育和发展社会组织，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。加强国防动员、民兵预备役、双拥共建和海防、人防、打私等工作。大力促进民族团结，依法管理宗教事务。继续做好外事、侨务、统计、决策咨询、气象、地震、水文、史志、档案等工作。同时，深入研究和理清新常态大背景下，我市经济社会发展思路，认真谋划好“十三五”经济社会发展蓝图。各位代表!惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，攻坚克难，锐意进取，为谱写钦州快速发展新篇章、开创更加美好的未来而努力奋斗!

  2025-07-30

• 钦州港自贸区悉尼推介会成功举办助力招商引资活动

  近日，中国（广西）自贸试验区钦州港片区在澳大利亚悉尼凯悦酒店成功举行招商推介会，旨在推进招商引资工作。广西壮族自治区钦州市相关官员作为代表出席并进行推介，围绕钦州投资环境与商机进行全面阐述，并现场与客商互动交流，有效吸引国际资本关注。此次推介会聚焦跨境贸易、金融及新通道发展机遇，为深化国际合作注入新活力。 一、推介背景与意义 中国（广西）自贸试验区钦州港片区作为中国西部陆海新通道的关键节点，具有独特的区位和资源优势。该片区自设立以来，一直致力于提升开放水平，通过优化政策框架和完善基础设施，吸引国内外企业入驻。在悉尼举办招商推介会，体现了广西壮族自治区钦州市融入全球经济体系的战略布局，旨在借助国际平台拓展招商渠道，助推跨境产业链整合。活动依托中澳经贸合作基础，助力双方共享发展红利，为投资者提供稳定可靠的营商环境。 二、推介内容详解 广西壮族自治区钦州市官员以“钦州，一个投资现在和未来的城市”为主题，系统阐述了钦州港片区的核心优势。推介分为三部分： 首先，介绍优美自然环境和政策优势，强调钦州港拥有高效的港口物流及低碳发展模式； 其次，剖析基础设施建设和新通道机遇，突出陆海联运网络对降低贸易成本的积极作用； 最后，详述投资机会及扶持政策，重点在跨境电商、跨境金融及市场准入领域提供明确指引。 整个推介基于中国自贸区战略框架，结合真实案例数据弱化呈现，确保内容权威可溯源，同时凸显钦州作为新兴投资热点的潜力。 三、现场交流实况 推介会现场，40余名客商积极参与互动问答。客商们围绕跨境电商平台搭建、跨境金融服务创新及市场准入政策便利化等主题提问，广西壮族自治区钦州市官员逐一给予专业解答。交流深入细致，例如针对跨境电商实操环节，官员结合中国海关及税务政策实例，解读简化流程和风险防范方案。在跨境金融方面，回复聚焦资金流动管理与合规创新。互动过程强化了客商对钦州港片区的信心，体现了推介会的务实导向和招商实效。 四、投资者反馈展示 多名资深投资者在现场分享实际经验。例如，一位长期在钦州投资的企业代表指出，钦州港片区近年快速发展，受益于国际陆海贸易新通道拓展及自贸区政策红利，为企业带来显著收益；他计划利用自身在医疗科技领域的专长，在片区深化投资布局。其他参会客商如澳中企业家协会负责人等均表达积极意向，一致认同钦州的开放环境适宜国际业务拓展。这些反馈佐证了推介会的成功，并突显钦州作为投资目的地的吸引力。 五、推介成效与展望 本次悉尼招商推介会成效显著，为广西壮族自治区钦州市与澳大利亚企业搭建了高效沟通桥梁。通过集中展示自贸区优势和创新政策，活动促成潜在合作意向若干，后续将跟进落实投资协议。广西自由贸易试验区将继续优化招商策略，深化与悉尼等地合作，推动跨境产业协同发展。展望未来，推介模式将复制至更多国际都市，加速钦州港片区融入全球供应链体系，共同开创互利共赢的新局面。

  2025-07-29

• 自治区多措并举推动招商引资提质增效 外资利用实现新突破

  面对复杂多变的国际经贸环境和外资招商竞争压力，广西壮族自治区投资促进局以创新思维破解发展难题，通过政策激励、精准招商、优化服务等系列举措，推动招商引资工作取得实质性进展。在持续深化对外开放的背景下，广西实现利用外资企稳回升，并成功对接粤港澳大湾区等重大战略机遇，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、创新机制破解外资下滑困局 为扭转利用外资连续下滑态势，广西壮族自治区投资促进局启动专项攻坚行动，牵头制定强化外资工作的政策文件，首次将外资利用纳入专项考核体系，建立激励与问责双重机制。通过开展专题服务活动，组织工作组走访外资企业，重点解决政策落地难题，显著提升外资企业对营商环境的满意度。这一系列举措推动广西实际利用外资实现同比增长，结束此前连续下滑局面。 二、精准对接粤港澳大湾区建设 广西抓住国家战略机遇，主动对接粤港澳大湾区产业转移，成功举办专题招商活动。活动聚焦新兴产业领域，签约项目涵盖高端制造、数字经济等前沿产业，投资方多为行业领军企业。此次招商活动不仅实现项目数量突破，更在项目质量和产业契合度上达到新高度，成为广西对外开放合作的标志性成果。 三、构建多元化外资招商体系 针对外资主要来源地特点，广西实施差异化招商策略：对东盟国家重点推介跨境产业链项目，对欧美地区侧重高新技术产业合作，对港澳台地区强化现代服务业对接。依托中国-东盟博览会等国际性平台，广西创新举办专题招商推介会，通过产业链精准匹配提升招商实效。同时建立重大项目跟踪服务机制，推动签约项目加速落地。 四、优化全周期外商投资服务 广西壮族自治区投资促进系统全面升级企业服务体系，建立外资企业定期走访制度，完善政企沟通长效机制。通过开展专项服务活动，重点解决外资企业在生产经营、政策兑现等方面的实际问题。同时加强部门协同，简化行政审批流程，在知识产权保护、人才引进等方面出台配套措施，持续提升投资便利化水平。 当前，广西正以更大力度推进高水平对外开放，通过制度型开放促进投资自由化便利化。自治区投资促进局相关负责人表示，将持续完善外资服务体系，强化产业链精准招商，推动更多高质量外资项目落地，为构建新发展格局提供有力支撑。

  2025-07-29

• 【钦州招商】西乡塘区聚力工业升级 30个重点项目构筑产业新高地

  南宁市西乡塘区以招商引资为抓手，加速推进30个重点工业项目建设，总投资规模达83亿元，全面推动工业高质量发展。其中，广西盛达混凝土有限公司技改项目率先开工，标志着城区在智能化、绿色化转型方面迈出关键一步。通过完善园区基础设施、优化产业布局，西乡塘区正着力破解工业发展瓶颈，培育“工业树”、护育“产业林”，为区域经济注入新动能。 一、重大项目引领工业提质增效 广西盛达混凝土有限公司年产150万立方米预拌混凝土技改项目作为西乡塘区重点工业项目之一，总投资1.3亿元，采用全自动智能生产系统和环保工艺，建成后预计年产值达4亿元，提供就业岗位300个。该项目通过密闭储存、微雾抑尘等技术，实现绿色生产，为城区建材产业转型升级树立标杆。同期推进的润环保工程利用水泥窑协同处置生活垃圾项目、东南智慧电商产业园等项目，进一步拓展了工业产业链条，形成多元化发展格局。 二、完善基础设施优化营商环境 西乡塘区聚焦产业园区功能提升，加快道路、水电、环保等配套设施建设，为项目落地提供硬件支撑。依托南宁市发达的交通路网，城区重点发展智慧物流、冷链物流等现代服务业，推动物流资源向园区集聚，降低企业运营成本。同时，通过政策引导和技术扶持，鼓励传统建材企业向高端化、绿色化转型，增强制造业核心竞争力。 三、绿色智能驱动产业升级 城区以技术创新为突破口，引导企业采用智能化装备和清洁生产工艺。例如，重点工业项目普遍配置除尘设备、封闭式生产线，减少污染物排放；部分项目引入工业互联网平台，实现生产数据实时监控和能耗优化。这种“绿色+智能”模式不仅提升了资源利用效率，也为西乡塘区打造低碳工业体系奠定了基础。 四、多措并举保障项目落地见效 西乡塘区建立项目跟踪服务机制，通过简化审批流程、强化要素保障等措施，确保项目早投产、早达效。城区还联合金融机构推出专项信贷支持，缓解企业资金压力。此外，通过定期召开项目推进会，协调解决用地、用工等问题，形成“谋划一批、开工一批、投产一批”的良性循环，持续巩固工业经济增长势头。 当前，西乡塘区30个重点工业项目正按计划有序实施，涵盖新材料、环保、电商物流等多个领域。这些项目的建成将显著提升城区工业能级，为南宁市建设区域性现代产业高地提供有力支撑。

  2025-07-29

• 创新招商机制驱动钦州产业升级新动能

  近年来，钦州市将招商引资作为区域经济发展的核心引擎，在2020年以来持续创新工作机制，整合多方资源，聚焦央企、民企及湾企合作，系统推进临港大工业、现代物流和服务业等关键领域项目落地。通过精准招商策略，加速了绿色石化、制造业与数字经济等板块的产业升级，有效吸引了先进生产要素，为高质量发展注入新活力。 一、钦州市创新招商机制，构建专业化资源整合体系。从2020年以来，地方优化招商流程，实施“一对一”精准对接模式，重点整合央企资本、民企活力与湾企技术优势，建立了从项目谋划到投产达产的全链条服务机制。通过建立市级统筹平台，强化信息共享与协同推进，确保招商资源高效配置，显著提升了项目洽谈效率和落地成功率，为产业升级打下坚实基础。 二、明确招商主攻方向，聚焦三大重点领域深化布局。根据《钦州市精准招商实施方案》，地方锁定临港大工业、临港现代物流业和现代服务业为战略支撑，细化出绿色石化、制造业等六大板块。此举避免了“广撒网”式招商的弊端，转而精准发力核心产业群。例如，临港大工业着力吸引装备制造与新能源企业，现代服务业则强化总部经济与平台经济的引进，构建了可持续的产业生态系统。 三、细化产业板块推进，强化制造业与新兴经济协同发展。针对石油化工、电子信息等十大制造业，钦州市制定差异化招商路径，依托港口优势推动高附加值项目落地。同时，数字经济与大健康产业被列为重点拓展领域，通过引进大数据中心和智能项目，促进创新要素集聚。在项目生命周期上，强调从洽谈、开工到达产的“七大环节”闭环管理，确保每个环节无缝衔接。 四、抢占“新基建”风口，开拓高质量发展新空间。钦州市敏锐聚焦5G基站、特高压输电装备等新基建领域，与城际高速铁路、新能源汽车充电桩项目深度结合。地方通过定向招商，引导国内外企业投资大数据中心建设，强化产业数字化升级的硬件支撑。这种前瞻性布局，不仅提升了招商项目的科技含量，还优化了城市基础设施体系。 五、实打实推进项目落地，实现“5+2”重大项目新突破。以精准招商为引领，钦州市强化项目服务保障，设立专项机制解决落地难题，推动多领域项目从签约到投产全速运转。结果，绿色石化产业集群加速形成，新能源材料与纸业等项目投产达产率提升，成为区域经济增长关键驱动力。整体来看，地方招商实践体现了“实打实”精神，有效避免了“空谈招商”。 六、经验启示与未来路径，夯实长效机制促产业升级。钦州市的招商模式强化了政企协同，强调招商成果转化为实际生产力。未来，地方将继续优化“一对一”服务，深化央企、湾企合作，拓展数字经济和绿色产业招商，确保项目可持续推进。这套机制为其他区域提供了可复制样本，彰显招商引资在驱动地方升级中的战略价值。

  2025-07-28

• 【钦州招商】钦州打造数字经济新高地 赋能区域产业升级

  近年来，钦州市通过招商引资积极布局数字经济产业，以华为数字小镇为核心载体，构建起涵盖云计算、跨境电商、智慧物流等领域的数字生态体系。通过政策扶持与产业集聚双轮驱动，钦州正成为面向东盟的数字化合作枢纽，推动传统产业转型升级。 一、数字小镇构建全产业链生态 钦州华为数字小镇作为数字经济核心平台，已吸引39家头部企业入驻，包括全球领先的ICT企业、跨境电商平台及软件服务商。小镇建成云计算中心机房、医疗影像云等基础设施，其中中国-东盟港口物流信息中心实现区域港口数据互联，为跨境贸易提供数字化支撑。蚂蚁洋货等企业依托智慧电商系统，实现销售数据的实时监测与分析，显著提升运营效率。 二、政策创新激发市场主体活力 钦州高新区推出"税收奖励"机制，对入驻企业实行企业所得税、增值税等地方留成部分全额返还。这一政策既降低企业税负，又强化资金循环投入研发创新。配套的产业培育基金重点支持人工智能、北斗导航等前沿领域，形成"引进-孵化-壮大"的企业成长链条。 三、跨境数字合作深化东盟互联 以钦州为基地的中国-东盟港口城市合作网络覆盖主要港口节点，物流信息共享平台日均处理超10万条航运数据。钦州同步推进数字经济示范区建设，与新加坡、越南等国家建立数据标准互认机制，推动跨境电商交易额连续三年保持40%以上增速。 四、产业集群培育新发展动能 钦州市发改委牵头编制数字经济产业图谱，重点引进云计算、工业互联网等关联项目。目前在建的智能制造产业园已落地12家配套企业，形成从芯片设计到终端制造的完整产业链。预计未来两年内，全市软件及信息技术服务业收入将突破80亿元，带动传统制造业数字化改造项目超200个。 钦州通过系统化布局数字基建、制度型开放政策与产业协同发展，探索出后发地区"换道超车"的实践路径。随着RCEP数字贸易规则落地，钦州有望建成中国-东盟数字经济合作先行区，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-07-28

• 【钦州招商】钦州聚力打造新能源材料产业新高地

  近年来，钦州市通过招商引资引进中伟新材料等重大项目，全面推进广西工业强市建设。新能源材料产业集群的加速形成，成为支撑钦州市工业经济高质量发展的关键引擎。在重大产业项目带动下，钦州市工业总产值实现显著增长，产业结构持续优化，为区域经济发展注入强劲动力。 一、重大项目引领新能源材料产业集聚 中伟新材料南部（钦州）产业基地总投资约330亿元，规划用地面积约333公顷，是钦州市打造新能源材料产业集群的核心项目。该基地建成后，将形成从原材料加工到高端正极材料生产的完整产业链。类似项目还包括浙江华友钴业、上海璞泰来等企业投资的锂电材料项目，共同构建钦州市新能源电池材料产业生态圈。 二、七大产业集群支撑工业强市建设 钦州市重点发展石化、装备制造、电子信息等七大产业。其中，石化产业已建成西南地区最大能源化工基地；海洋装备制造业形成千亿元产业架构；华为数字小镇带动电子信息产业快速发展；林浆纸产业形成完整产业链。这些产业与新能源材料产业相互协同，形成多轮驱动的工业发展格局。 三、创新驱动提升产业发展能级 钦州市依托北部湾大学等科研机构，建立产学研合作平台，重点突破新能源材料领域关键技术。同时规划建设专业产业园区，完善标准厂房、检测中心等配套设施，为企业提供技术创新支持。通过政策引导，推动企业加大研发投入，提升产品附加值。 四、区位优势强化产业辐射效应 作为西部陆海新通道重要节点，钦州市拥有保税港区、自贸试验区等开放平台，为新能源材料产品出口提供便利条件。平陆运河开工建设后，将进一步增强钦州市作为区域性物流枢纽的地位，降低企业运输成本，扩大产业辐射范围。 五、绿色发展理念贯穿产业全过程 钦州市在新能源材料产业发展中严格遵循环保标准，要求企业采用清洁生产工艺。配套建设固废处理中心、循环经济产业园等环保设施，实现资源高效利用。通过绿色工厂创建、碳足迹认证等措施，推动产业可持续发展。 在"强龙头、补链条、聚集群"发展思路指导下，钦州市新能源材料产业集群已初具规模。随着更多产业链上下游企业的集聚，钦州市正逐步成为面向东盟的新能源材料产业基地，为广西工业高质量发展提供重要支撑。

  2025-07-28

• 【投资灵山县】2018年灵山县政府工作报告

  2018年2月7日在灵山县第十七届人民代表大会第三次会议上县长刘钦各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾刚刚过去的2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真贯彻落实党的十八届六中全会和十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，紧紧围绕“一城三基地”⑴战略定位，深入实施“交通兴县、产业强县、商贸活县、生态立县”发展战略，扎实推进“5+1”攻坚工程⑵，保持定力、凝聚合力、精准发力，较好地完成了各项目标任务。全年地区生产总值实现284.93亿元，增长8.3%;规模以上工业总产值完成305.7亿元，增长26.9%;财政收入11.01亿元，增长5.8%;固定资产投资完成225.6亿元，增长19.8%;外贸进出口总额7.09亿元，增长52.17%;社会消费品零售总额106.6亿元，增长10.1%;引进国内到位资金115亿元，增长1.6%;实际利用外资5030万美元，增长2.2%。城镇居民人均可支配收入31467元，增长7.3%;农民人均可支配收入11777元，增长7.5%。一年来，全县解决了许多多年想解决而没有解决的难题，办成了许多多年想办而没有办成的事，经济社会发展呈现了五个前所未有。招商引资成效前所未有。大批企业落户灵山，总部经济从无到有。全县新引进国内协作项目207个,合同金额355.3亿元;签约外资项目3个，项目总投资2.44亿美元;新引进亿元以上项目22个;落户工业企业112家，其中引进企业总部4家，陆屋机电产业园签约落户企业51家，已进驻22家;签约卫浴企业18家。征地搬迁效果前所未有。全县累计完成征收土地9040亩，同比增长124%;房屋拆迁面积3.32万平方米，搬迁坟山3574座，解决遗留问题77宗，落实安置用地面积4.48万平方米，落实安置600多户，有力促进了项目建设。城镇基础设施建设力度前所未有。西南进城大道、灵山大道、六峰西路、友谊东路等市政路网建设快速推进;打通海岩路、环秀南路等一批断头路，基本完成江南路“白改黑”⑶;交通管理更加规范，增设一批交通信号灯，完善县城交通指挥系统，解决了进出城交通堵塞的难题。15个镇级污水处理设施、钦江大桥至接龙桥一江两岸河堤景观、六峰山环山骑步道等一批市政基础设施项目建成投入使用。交通建设推进速度前所未有。全年完成交通固定资产投资16.67亿元，占任务的132%。陆屋至灵山一级公路提前12个月实现建成通车;协调解决了南宁伶俐至钦州陆屋二级公路、陆屋临港产业园段改线工程项目建设存在的问题，使这个停工已久、群众意见大的项目恢复并加快施工;开工建设十里工业园至檀圩一级公路、横县簕竹至灵山白木二级公路和沙坪至大塘二级公路;灵山县绕城公路已完成工可报批，南宁新福至灵山一级公路(二改一⑷)已经完成工可路线走向和工可编制;基本完成大塘至浦北高速公路灵山段征地工作，关键性工程平田隧道、平陆运河特大桥等控制性工程已实际性开工。新铺设农村水泥路151公里，实现72%的自然村通硬底化道路。凝心聚力抓发展的合力前所未有。全县各级干部紧紧抓住发展时机，践行以人民为中心的发展思想，心往一处想、劲往一处使，积极深入一线进村入户，精准扶贫，为群众排忧解难，积极为民办好事实事;广大群众主动转变思想服从大局，积极支持并参与全县经济社会各项工作;干群合力拧成一股绳推动交通项目建设、基础设施项目建设、工业产业项目建设和精准扶贫工作，全县上下呈现齐心协力攻坚克难的良好局面。各位代表，2017年全县经济社会发展取得的可喜成绩，主要得益于我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，正确判断新形势，及时抓住有利时机，充分调动各方面积极因素，采取了四项工作措施： 一、实施“5+1”攻坚工程⑵，重点工作扎实推进实施项目落地攻坚工程。攻坚工程项目54个，总投资295亿元，累计完成投资34.3亿元，实现60个项目集中开竣工。实施基础设施攻坚工程。攻坚基础设施建设项目55个，总投资153亿元。大部分项目按照年初计划快速推进，一批普惠的基础设施项目建成交付使用，让人民群众真切感受到政府说干就干的坚定决心和干就干好的担当勇气。实施政务审批提速攻坚工程。开工建设新政务服务中心大楼，减少行政许可事项审批环节121个、工作时限708个工作日;减少公共服务事项审批环节43.5个、工作时限364.5个工作日。实施脱贫攻坚工程。狠抓贫困村摘帽和贫困户脱贫“两大指标”落实，夯实精准脱贫基础性工作。全面完成自治区、钦州市下达我县18个贫困村摘帽和12930人贫困人口脱贫的年度任务。实施平安和谐提升攻坚工程。投资4500多万元基本建成特殊群体监管医院，开建“天网”四期，推进“智能综治”平台建设;成功调解各类矛盾纠纷4162件，调解成功率96.9%，破获、查处刑事和治安案件3770起;人民群众安全感达91.73%，同比提高5.24个百分点，高于全区平均增幅。办好2017灵山荔枝文化旅游节。打响“荔枝韵·灵山行”的品牌，成功举办专场招商推介会等10多场，成功推介重点投资项目34个，签约项目41个，项目总投资51.11亿元;接待境内外游客20.14万人次，旅游总收入近1亿元;获新华网评选为“2017中国最具影响力特色节庆”。 二、力破瓶颈解难题，发展基础进一步夯实全力破解工业产业发展难题。深入开展园区基础设施建设大会战，基本完成机电产业园一期13万平方米标准厂房和2万平方米商住配套办公用房建设;加大招商引资力度，组织赴珠三角、长三角等发达地区开展招商活动20多次，召开招商推介会12次;积极灵活采取“一企一策”或“一园一策”等优惠措施落实企业搬迁运费、设备安装补贴;高度重视解决企业困难和问题，做好协助解决融资难、招工难等服务企业工作，共有6家企业获得“惠企贷”6900万元，为企业争取到融资担保贷款7845万元;培育规模以上工业企业8家，总数达91家;大工业累计用电量2.61亿千瓦时，增长28.7%。全力破解土地制约难题。围绕交通基础设施、市政基础设施和产业项目用地需要，积极向上争取土地指标3351亩，是上级下达计划指标的4.5倍;加大存量土地盘活力度，消减存量土地2610亩;采取强有力措施，克服各方面困难，抽调400多名干部组成45个征地搬迁工作组，突出做好征地搬迁工作。全力破解发展资金筹集难题。加大金融支持地方经济建设力度，创新运用PPP、合资设立基金、发行政府债券等方式，联合广西金融投资集团设立基础设施专项基金3.3亿元，委托上级财政部门代发债券4.8亿元，以PPP模式筹资2亿多元推进15个镇污水处理设施项目建设，引进太平洋建设集团等社会资金10多亿元，快速推进灵山大道、六峰西路、西南进城大道建设，并开工建设马鞍山大道等。全力破解现代特色农业发展难题。创建(提升)现代特色农业示范区21个，其中平山罗阳富硒谷休闲农业示范区等6个示范区获认定为广西现代特色农业县、乡级示范区;投入5000多万元提质升级灵山百年荔枝(核心)示范区，为创建国家级农业示范园区打下坚实基础。完成“双高”基地⑸建设任务6065亩，新植各种优质水果2.23万亩，新增农民专业合作社166个、家庭农场12个。全力破解商贸旅游业发展难题。建成启用灵山县电子商务公共服务中心，建设镇级服务站17个、村级服务点200个，辐射发展电子商务企业(含网店)300多家，全县电商销售额2.6亿元;全县新增对外贸易备案登记企业11家，完成外贸进出口6.95亿元;全域旅游工作深入推进，旅游品牌创建卓有成效，全县接待游客452.23万人次，增长55.36%;国内旅游消费47.4亿元，增长50.3%。 三、深化改革惠民生，社会各项事业全面发展全面深化各项改革。深化国地税改革合作，按照“六个一”⑹思路推进办税环节减少55%，提速40%，减少纳税人多头跑4.16万多次;全面推行河长制，组织编制“一河一策”，确定县镇村三级河长名单;行政审批制度改革不断深化，顺利完成政府部门权力清单和责任清单“两单融合”工作;继续深化商事制度改革，发放个体工商户“两证整合”⑺营业执照8457户，企业“六证合 一、一照一码”⑻营业执照1977户;改革承担行政职能事业单位22个，实现行政职能回归主管部门。持续保障改善民生。投入资金1.35亿元，建设校舍面积8.32万平方米，招聘中小学教师373名，消除66人以上超大班额233个，成为广西首个义务教育均衡发展通过国检的人口大县;全县城镇新增就业6848人，农村劳动力转移就业新增1.14万人，城镇登记失业率2.43%;发放城乡低保金1.77亿元，特困人员供养金3204.22万元，孤儿生活保障金988.2万元;建成公共租赁住房282套，新增发放住房租赁补贴124户;发放离退休人员养老金7.53亿元，县域内就诊率保持在90%以上，医疗保险实现区内大部分定点医疗机构直接结算，办理异地住院手续7263人次，统筹支付医疗保险基金3031.62万元，县妇幼保健院荣获全国三八红旗集体称号。全面发展各项事业。落实最严格的水资源管理制度，扎实开展中央环境保护督察反馈意见整改，完成畜禽养殖禁养区和限养区划定，培育企业新申请注册商标37个，推进受理办结各类不动产登记10230宗;“文化乐民”出现新亮点，新圩镇漂塘村、烟墩镇邓塘村、檀圩镇桥梓村被公布为广西示范村级公共服务中心;佛子镇大芦村、石塘镇苏村、新圩镇萍塘村获列入全国传统村落，佛子镇马肚塘村等6个村获列入广西第三批传统村落;圆满完成370名新兵征集，县人武部被评为广西军区全面建设先进团级单位。食品药品监管、安全生产、统计审计、优抚双拥、妇女儿童、老龄残联、外事侨务、民族宗教和地方志、人防、科技、物价、档案、供销、移民、质监、电力等工作都取得了长足发展。 四、从严治党敢担当，政府自身建设不断加强扎实推进法治政府建设，严格执行“三重一大”⑼集体决策制度，进一步完善政府法律顾问制度及工作规则，认真贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度;推进“两学一做”学习教育常态化制度化;切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，认真落实“四个清单”制度，全面部署抓政府廉政工作;实践运用“四种形态”，扎实推进监督执纪问责。各位代表，2017年，我们付出艰辛努力，收获了累累硕果。一年来，我们成功创建国家园林县城、全国群众体育先进县，连续四届荣获自治区文明县城称号，陆屋镇列入全国第二批特色小镇，六峰山、大芦村获评为国家AAAA级旅游景区。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县党员领导干部团结有为、戮力同心奋力拼搏的结果，是社会各界鼎力相助、全县人民共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位代表、政协委员，向驻灵部队、武警官兵、离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体及所有关心支持灵山建设与发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也倍加清醒地看到，在前进的道路上还面临着不少困难和问题。主要是：经济总量小，可用财力有限，人均水平低;项目用地指标紧缺，用地报批占补平衡能力弱;征地安置任务重，失地农民意见大;中小企业融资难，工业产业不大不强;服务业发展不快，入统工作难度大;不稳定因素存在，维稳压力大;审批环节需进一步提速，干部作风需进一步改进，服务意识和执行能力需进一步加强，等等。这些问题一定程度上影响了灵山经济社会的快速发展。今后，我们将坚持问题导向，深入分析，精准施策，认真解决。2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和自治区成立60周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2018年的工作极为重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、自治区、市经济工作会议精神，以习近平总书记赋予广西“三大定位”⑽新使命和“五个扎实”⑾新要求为统领，认真对标市委建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市和构建五大新格局⑿的新目标新思路，紧紧围绕灵山县第十三次党代会、十三届三次会议精神和“一城三基地”战略定位，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，践行以人民为中心的发展思想，按照高质量发展的要求，深入实施“交通兴县、产业强县、商贸活县、生态立县”发展战略，认真开展“项目建设攻坚年、服务企业年、旅游建设年”活动，更高水平建设开放灵山、宜居灵山、宜业灵山、和谐灵山、生态灵山、文化灵山。2018年经济社会发展预期目标为：地区生产总值增长9%，财政收入增长4%，规模以上工业总产值增长18%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长5%，引进国内到位资金增长3%，实际利用外资增长5%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长8%，人口自然增长率控制在11‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。围绕以上目标，我们将着重抓好以下几项工作： 一、全面贯彻新发展理念，夯实可持续发展基础 （一）着力构建“一城四镇”大县城格局。抓住我县作为国家农村产业融合发展示范县的机遇，以县城为龙头，以新圩、佛子、平南、檀圩四镇为基础，以项目建设和产业发展为支撑，从空间、交通、产业等方面全方位统筹考虑，扩大县城规模，满足发展需要;在原有规划的基础上进行扩规，跳出现有思维，摒弃渐次推进的拓城传统做法，采取扩面与布点相结合，突破县城发展空间制约和招商引资产业发展用地困局;通过项目建设、产业布局，加强县城与周边乡镇融合发展，形成“一城四镇”城乡一体化统筹协调发展“大县城”格局。以推进十里创业新城建设为示范，加快推动产城融合协调发展步伐，到2020年全县城镇化率达到50%。 （二）重点规划建设两个特色小镇。一是建好陆屋机电特色小镇。紧紧抓住陆屋镇入围全国特色小镇建设行列这个难得的机遇，积极争取、充分利用国家政策和项目资金支持，加快完善小镇的规划，加快推进在建的机电、卫浴标准厂房和配套设施建设进程，逐步推进功能配套场馆建设，集中力量把陆屋机电特色小镇打造成为广西特色小镇和工业旅游的一面旗帜;进一步强化措施，瞄准机电和卫浴两大产业，加大招商力度，力争年内进驻和投产企业大幅增长，到2018年底达到企业进驻150家以上、投产80家以上的目标。二是规划建设灵山荔枝特色小镇。依托灵山百年荔枝(核心)示范区和新圩千年古荔园，以田园综合体项目建设为支撑，规划建设集古荔观赏、农业科普、农事体验、产品展销、果品加工、度假休闲等为一体的灵山荔枝特色小镇，让中国荔枝之乡的品牌更响亮。 （三）深入开展“项目建设攻坚年”活动。推进一批对县域经济发展具有推动作用的重大基础设施项目建设。交通设施建设方面，积极融入中新互联互通南向通道建设，努力凸显在钦州大通道建设的主战场地位，加速推进大塘至浦北高速公路灵山段、沙坪至大塘公路等项目建设，重点推进灵山县绕城一级公路开工建设，继续推进南宁新福至灵山一级公路(二改一)、伯劳至北部湾华侨投资区二级公路等一批项目前期工作。争取贵港经灵山至北海城际铁路项目列入自治区交通建设近期规划并早日开工建设;加快推进横县簕竹至灵山、南宁伶俐至钦州陆屋等二级公路建设，努力创建自治区“四好”公路⒀示范县。市政基础设施建设方面，抓好荔香大道三期、马鞍山大道、灵山大道北段、丰收路延长线、秦屋山40米道路、威龙大桥等重点城镇基础设施项目建设;加快双鹤公园环山休闲步道、县城污水管网系统建设和污水截污工程、城区建筑垃圾填埋场等市政工程项目建设，完善城市功能，增强综合承载力。水利电力设施建设方面，扎实做好县城应急备用水源工程及城区河湖连通工程的前期工作;抓好大怀山风电场、八一风电场等电力项目建设，开展电网规划可研设计，充实电网储备项目库，投资1.8亿元完成360个农村电网改造升级项目。 （四）坚持绿色发展，夯实发展基础。持之以恒践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全面落实环境保护“一岗双责”责任制;落实最严格的水资源管理制度，重点做好南流江支流武利江、钦江(灵山段)水环境综合整治。启动畜禽粪污资源化利用整县推进项目，完善镇级污水处理设施及运营工作，切实加强农村环境整治工作，提升大气、土壤污染治理水平，建设天蓝、地绿、水清的美丽新灵山。 二、落实高质量发展要求，培育壮大工业产业体系 （一）深入推进产业强县战略，培优做强“三大工业产业”。加快完善十里工业园、陆屋工业园、武利工业园三大园区基础设施建设，重点完善园区道路、排污(水)管网、供水、供电、污水处理厂、信息网络等工程，为企业入驻提供基本保障，重点把机电、卫浴、循环经济三大产业培育成为我县工业支柱产业，全面融入全市大产业格局。加快完善一期标准厂房及配套设施建设，着重抓好陆屋机电产业园二期标准厂房建设。当前要确保已经进驻的20多家机电产业项目尽快投产;扎实推进投资3.5亿元、用地面积约300亩、建筑面积13万平方米卫浴产业标准厂房及相关配套设施建设，力争2018年5月让签约的卫浴企业进驻。利用自治区环保厅把我县作为环境促发展“放管服”试点县的契机，尽快开工建设灵山(武利)循环经济产业园，抓好一期路网、管网、污水处理厂、湿地公园和10万平方米标准厂房及配套设施建设。 （二）开展“服务企业年”活动，优化经济发展环境。强化服务企业工作，着力解决企业招工难、融资难等问题，在推动现有企业投产增效的同时，加快新引进企业落户建设进程;按照“简化程序、提高效率”的原则，继续深化行政审批再提速，加快新政务服务中心大楼建设步伐，严格落实行政审批提速实施方案，整合审批职能，争取行政审批局获批设立，组建公共资源交易中心;推进投资项目联审联批，推行“多证合 一、一照一码”和“先照后证”“证照分离”⒁改革，逐步建立健全网上受理、审批工作机制，为投资客商和办事群众提供线上线下审批服务，推动“最多跑一次”的行政审批改革落地见效，进一步优化经济发展环境。 （三）持续大招商，增强工业产业发展后劲。研究制定出台《灵山县招商引资工作管理办法》，强化招商引资工作绩效考核。在巩固现有招商成果，促进入驻企业加快投产、发展壮大的同时，发挥以商招商、以情招商优势，重点引进机电制造、卫浴生产、循环经济产业和电子电器、装备制造、农产品深加工等工业企业，力争2018年新引进机电企业、卫浴企业、循环经济企业各50家以上;十里创业新城新引进电子、玩具、服装、食品加工等企业20家以上。强化招商引资，强化项目落地，强化项目服务，县、镇两级政府和相关部门要像对待自己亲人一样，用心服务企业，让企业家真正感受到家的温暖! 三、实施乡村振兴战略，统筹协调城乡一体化发展 （一）实施乡村振兴三年行动计划。按照中央和自治区农村工作会议精神，根据自治区乡村振兴三年行动计划和钦州市乡村振兴战略规划，结合灵山实际，制订我县乡村振兴三年行动计划方案，着重开展乡村产业发展、基础设施和公共服务设施能力提升专项行动，进一步增强城乡基础设施承载力，实现城镇与乡村互促互进、一体化发展。 （二）推动现代特色农业(核心)示范区增点扩面、提质升级。围绕灵山荔枝、茶叶、优质稻、柑桔、奶水牛、梅花鹿、养蛇、香鸡、生猪等特色优势产业，推动现代特色农业(核心)示范区增点扩面、提质升级，把灵山百年荔枝(核心)示范区创建为自治区五星级示范区，推动灵城街道帽岭奶水牛养殖示范区、烟墩镇石瓯山茶产业示范区和陆屋镇超达柑桔产业示范区等一批县、乡级现代特色农业示范区建设，力争创建自治区级示范区1个以上、县级示范区2个以上，每个镇(街道)创建乡级现代特色农业示范园1个以上，每个行政村创建现代特色农业示范点1个以上。 （三）做强特色农业品牌，增加农民收入。围绕灵山荔枝、奶水牛、茶叶、柑桔、凉粉草等特色农业产业，扶持一批重点农产品生产加工企业，提升农产品深加工水平和产品档次，开拓市场份额，增加经济效益;以龙头企业和合作社为依托，进一步推动无公害蔬菜、有机茶叶、有机水牛奶等高品质特色农业发展，力争新增市级重点龙头企业1家以上、县级重点龙头企业2家以上。实施第三期整县推进高标准基本农田土地整治重大工程，全面开展粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区规划工作;完成农村土地确权登记颁证工作，推进集体林地林权证发放查漏补缺工作，积极推进农村宅基地和集体建设用地、集体林地确权以及房屋所有权一体的不动产统一登记发证;积极引导农村土地合理流转，加快农业规模化经营步伐，促进农业增效农民增收。 （四）深化“美丽灵山乡村”活动，持续改善人居环境。围绕农村基础设施、公共服务、特色产业三个方面推进项目建设，大力推进农村改厕、改厨，实施农村垃圾向集镇统一收集处理，合理布局建设农村垃圾回收中转站，统筹推进农村环境治理、道路通行、饮水安全、住房安全等提升工程，增强供电、通信和公共照明保障能力，全面改善人居环境;积极培育一批自治区、市特色宜居小镇，选择一批基础好、群众积极性高的村落打造为美丽乡村建设示范点。 四、坚持提质量增效益，发展壮大服务业 （一）深入开展“旅游建设年”活动，大力发展全域旅游。年内完成灵山县全域旅游发展规划编制，引进社会资金打造田园综合体、荔枝小镇项目建设;实施旅游厕所建设管理新三年行动计划，新建或改建一批旅游厕所;推进景区管理体制改革，实现六峰山、大芦村景区企业化经营，推进烟墩镇烟霞山创建国家3A级景区，罗阳富硒谷生态庄园创建广西四星级乡村旅游区，推进六峰山生态文化城二期、大芦村湿地公园等项目建设。注重文旅结合，新推出新圩千年古荔园、烟霞山、罗阳山3个休闲旅游景点，重点打造烟霞山龙武庄园六峰山新圩千年古荔园大芦村罗阳山旅游精品线路，促进乡村旅游发展。提升智慧旅游系统，完善智慧旅游数据库建设，推进4A级旅游景区运行监测与应急指挥平台数据接入工作。 （二）办好2018年灵山荔枝文化旅游节，以互联网+引领节庆经济。早计划、早部署，全方位筹备2018年灵山荔枝文化旅游节各项工作，重点提前谋划好开幕式晚会、商务论坛、特色农产品展销等活动;大力发展电子商务，完成电子商务进农村综合示范项目建设，依托灵山县电子商务公共服务中心，发挥三科电商创业园引领作用，完善拓展供销电商中心、村邮乐购、乐村淘等电商平台，促进特色农业、节庆经济与电子商务三者深度融合，成为推动灵山经济转型升级的重要引擎。 （三）精准施策，发展壮大服务业。提升房地产开发水平，加快县城钦江大桥区域房地产开发力度，建设沿江商住区。加快推进碧桂园和光大房地产项目建设。加大力度培育天山电子开展加工贸易业务，增加进出口总量;强化“个转企、小上限”稳增长措施，加快商贸流通、汽车维修、金融信息、酒店服务等限上企业的培育。出台扶持政策，培育促进一批服务企业上规入统，提高服务业对经济的贡献率;加快推进陆屋临港物流中心、县城物流中心和重点集镇物流项目建设，构建大物流服务钦州大港口。 五、聚焦补齐民生短板，推动社会各项事业全面发展 （一）狠抓脱贫攻坚，切实保障精准扶贫实效。继续推进贫困村基础设施建设，切实解决贫困村基础设施薄弱问题;聚焦脱贫产业和村级集体经济收入两个重点，加大产业扶持力度，改进产业扶持方式，统筹安排使用扶贫资金，建立健全稳定脱贫长效机制，确保贫困农户人均纯收入达到全县平均水平，确保村级集体经济收入达标。加强项目管理和资金监管，坚决防止“被脱贫”“假脱贫”“数字脱贫”，确保2018年完成19350人脱贫、37个贫困村“摘帽”的目标。 （二）深化平安灵山建设，推动群众安全感满意度提升。继续推进平安和谐提升攻坚工程，加快完善县第二人民医院龙窟分院(监管医院)配套设施和运营机制。加快推进“天网四期”工程，构建打击违法犯罪的天罗地网;全面落实社会治安综合治理领导责任制，开展禁毒严打整治专项行动，充分发挥监管医院作用，加强涉毒患病人员收押，从源头萎缩毒品市场，彻底摘掉“全国外流贩毒问题突出禁毒重点关注地区”帽子;下大力气抓好社会公众安全感满意度提升工作，力争群众满意度在全区排名有大幅度提升。 （三）着力平衡充分发展，推动社会各项事业全面进步。办好人民满意教育。巩固义务教育均衡发展成果，全面落实国检整改目标和任务，推进义务教育城乡一体化，建设教育新区，加快现代职业教育，逐步实施高中阶段教育普及工作，办好学前教育、特殊教育;着力提高社会保障水平。提高养老、医疗保障水平，加强农民工职业技能培训，抓好县级公共实训场地规范建设;完善社会保障制度，逐步提高低保和救助标准;加大开展“救急难”工作力度，抓好城乡减灾社区建设认证，扎实做好抗灾救灾应急救助体系建设;加快推进2018-2020年新一轮棚户区改造、旧城改造及城中村改造进程。扎实推进健康灵山建设。着力抓好艾滋病、结核病等重点传染病预防控制工作，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，抓好计划生育政策落实;推进医养结合，抓好灵山老人公寓投入使用，加快老龄事业和产业发展;深入实施食品安全战略，创建广西食品安全示范县，让百姓吃得更放心。全力建设文化灵山。启动第八轮自治区文明城市(县级)创建活动，积极挖掘“灵山铜鼓”等灵山历史文化，推进马鞍山灵山人遗址公园、县博物馆新馆建设;完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。认真组织好我县第四次全国经济普查、第三次全国土地调查、第二次全国污染源普查和全区第五次森林资源规划设计调查;深入实施商标品牌战略，申报“灵山荔枝地理标志证明”和“中国养蛇地理标志证明”商标;实施“智慧城管”工程，强化城市管理;强化安全生产，保障人民群众生命财产安全。并切实加强妇女儿童、外事侨务、民族宗教、残联、国防、人防、审计、物价、档案、供销、通信、邮政、地震、法制、移民、质监、气象、地方志等工作。 六、加强政府自身建设，不断提高政府执行力深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，学习宣传贯彻党的十九大精神，进一步提高政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。深化行政体制改革和职能转变，不断提高政府治理能力;大力优化营商环境，不断提高政府服务能力;大兴调查研究之风，不断提高科学决策能力;崇尚实干狠抓落实，不断提高政府执行力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，及时认真办理人大代表建议和政协委员提案;完善行政决策程序和法律顾问制度，充分运用新媒体，大力推进政务公开，及时回应社会关切，增强施政透明度;严格落实全面从严治党主体责任，认真对照“四个清单”履行“一岗双责”，层层传导责任压力，全面加强政府系统党风廉政建设。坚决落实中央“八项规定”精神，持续整治“四风”突出问题，健全作风建设长效机制。实践运用监督执纪“四种形态”，深入开展扶贫领域监督执纪问责，始终保持惩治腐败高压态势。加大对政府重点投资项目、重大资金支出等督查审计力度，努力建设政治强、职责明、作风正、纪律严的廉洁政府。各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，永不懈怠、继续前进，在县委的坚强领导下，努力完成2018年经济社会发展各项目标任务，为开创新时代灵山发展新局面、建设美丽幸福新灵山而努力奋斗!名词解释(1)一城三基地：即广西北部湾经济区域重要副中心城市、北部湾加工制造业重要基地、广西转变农业发展方式示范基地、广西现代服务业综合发展示范基地。(2)“5+1”攻坚工程：“5”是指实施五大攻坚工程，即项目落地攻坚工程、基础设施攻坚工程、政务审批提速工程、平安和谐提升工程、脱贫致富攻坚工程;“1”是指办好每年灵山荔枝节。(3)白改黑：是道路建筑用语，指水泥路面改为沥青路面。(4)二改一：把二级公路改造为一级公路。(5)“双高”基地：指高产高糖糖料蔗基地，简称“双高”基地。(6)六个一：即一个标准、一套管理、一号排队、一窗通办、一个系统、一张税票。(7)两证整合：个体工商户营业执照和税务登记证整合。(8)六证合 一、一照一码：是指在“三证合一”的基础上，将社会保险登记证、统计登记证、企业印章准刻证，也一并加载到一张证照上。(9)三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用。(10)三大定位：2015年3月8日，中共中央总书记习近平与广西代表团代表共商国是，共话发展。指出，“一带一路”战略规划对广西的定位，是构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。(11)五个扎实：2017年4月，习近平总书记视察广西时，对广西工作提出的一系列新部署新要求，集中体现在“五个扎实”：扎实推进经济持续健康发展;扎实推进农业现代化建设;扎实加强文化建设;扎实做好保障和改善民生工作;扎实落实全面从严治党。(12)五大新格局：市委五届三次全会确定把建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市，构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流五大新格局作为新时期钦州发展新目标和新思路。(13)“四好”公路：这是中共中央总书记习近平于2014年3月4日提出的，他指出“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障”。(14)先照后证、证照分离：只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果需要从事需要许可的生产经营活动，再到相关审批部门办理许可手续。

  2025-07-27

• 【钦州招商】中国扩大外商投资准入 七大领域开放力度再升级

  中国持续推进高水平对外开放，在多个关键领域进一步放宽外商投资准入限制，以更大力度吸引全球资本参与经济建设。此次政策调整涉及船舶代理、城市燃气、文化娱乐、增值电信、农业、采矿业和制造业七大领域，通过缩减负面清单条目，取消或放宽外资股比限制，为招商引资创造更加开放、透明的营商环境。这一系列举措彰显了中国深化市场化改革、推动经济高质量发展的决心。 一、服务业扩大开放迈出新步伐 交通运输领域取消国内船舶代理必须由中方控股的限制，允许外资独资经营。基础设施领域对城市燃气、热力管网解除控股要求，在人口超过50万的城市中，外资可独立投资运营相关项目。文化领域实现重大突破，电影院和演出经纪机构不再设置中方控股门槛，为国际文化企业进入中国市场提供便利。增值电信领域开放国内多方通信、存储转发和呼叫中心三项业务，外资企业可全面参与市场竞争。 二、农业资源开发解除外资禁令 农业领域调整了野生动植物资源开发政策，首次允许外资进入这一领域。采矿业开放力度显著，取消石油天然气勘探开发仅限合资合作的限制，外资可独立开展相关业务；同时解除对钼、锡、锑、萤石等矿产资源勘查开采的禁令，为国际矿业公司提供新的投资机会。 三、制造业特殊品类向外资敞开大门 制造业领域打破传统限制，取消对外商投资宣纸和墨锭生产的禁令。这些具有中国传统文化特色的产品首次向外资开放生产，体现了中国在保护传统文化的同时，积极引入国际先进生产理念和管理经验。 四、自贸试验区先行先试扩大开放 自贸试验区继续承担制度创新使命，在负面清单中额外取消水产品捕捞和出版物印刷等领域的外资限制。这些措施在自贸试验区内率先实施，为全国范围内的进一步开放积累经验。自贸试验区通过持续缩减负面清单，保持对外开放"试验田"的领先优势。 五、负面清单管理制度持续优化 此次修订后，全国版负面清单条目缩减至40条，自贸试验区版缩减至37条，标志着外资准入管理更加精细化。通过清单式管理模式，明确列出禁止或限制投资的领域，清单之外的行业、领域和业务均允许外资自由进入，大幅提升了市场准入的透明度和可预期性。 六、政策实施助力经济高质量发展 放宽外资准入限制有助于引进先进技术和管理经验，促进国内产业转型升级。在船舶代理、城市燃气等基础设施领域引入国际竞争，将推动行业效率提升和服务质量改善。文化领域的开放有利于丰富国内市场供给，满足人民群众多样化需求。 七、构建全面开放新格局 这一轮开放政策是中国主动推动经济全球化、构建开放型世界经济的具体行动。通过降低制度性交易成本，营造公平竞争环境，中国正逐步形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。未来将继续优化营商环境，保护外商投资合法权益，让外资企业共享中国发展机遇。

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿